...发展第十二个五年规划的建议》,要求“十二五
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（1）①公平是提高效率的保证，只有保证公平，才能激发和调动劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。②公平的收入分配，是社会主义本质的客观要求，也是社会主义分配原则的体现。③公平的收入分配有利于提高效率，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（2）①深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑤保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
