第2种观点： 仅有失火行为，未引起危害后果；或者危害后果不严重，不构成失火罪，而属一般失火行为的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。人员密集场所发生火灾怎么处罚人口密集场所发生火灾不构成犯罪，不追究刑事责任，给予行政处罚。根据法律规定，火灾发生在拥挤的地方，现场工作人员不履行组织和指导疏散的义务。情节严重，不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。在人口密集的地方发生火灾不构成犯罪，是指虽然在火灾中对对方造成伤害，但只达到轻微伤害的程度，情节明显轻微，伤害不大，不认为是犯罪。【法律依据】：《中华人民共和国消防法》第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。
第3种观点： 法律分析：过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。火灾事故责任认定是火灾发生后，公安消防机构在查明火灾原因的基础上，依法对责任人承担何种责任进行认定的行为。法律依据：《中华人民共和国消防法》 第六十四条 违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：(一)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的二)过失引起火灾的三)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的四)扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的五)故意破坏或者伪造火灾现场的六)擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。