第2种观点： 公示催告程序的适用范围法律分析：（一）适用公示催告程序的法院公示催告程序仅适用于基层人民法院，中级以上人民法院不能适用公示催告程序审理案件。（二）适用公示催告程序的案件1.按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或灭失，可以向法院申请公示催告。2.依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，可以向法院申请公示催告。法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条规定：按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
第3种观点： 1、根据中国《民事诉讼法》第218条第1款的规定，公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。不能背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及不属于法律规定可以申请公示催告的事项，都不能适用公示催告程序。2、《公司法》规定，记名股票被盗、遗失或者灭失股东可以申请人民法院公示催告并作出除权判决。3、依照法律规定的其他事项。一、公示催告程序名词解释公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。其特点是：1、认定丧失票据或其他事项的事实而不是解决民事权益的争议；2、公示催告程序具有阶段性，公示催告与除权判决是前后衔接的两个阶段，除权判决依催告申请人再次申请做出，法院不得自行作出。公示催告阶段适用独任制，但进入除权判决阶段则必须组成合议庭进行审理；3、实行一审终审，不得上诉。二、公示催告程序申请条件申请公示催告程序必须具备以下条件：1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。2、申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。3、公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。4、申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。5、公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。三、法院受理发出公告人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。四、利害关系人享有权利利害关系人在公示催告期间可以向人民法院提出对该票据享有权利，申报权利的程序是：1、利害关系人应当在公示催告程序期间或在申报期间届满，判决作出前向人民法院提出。2、利害关系人在向法院主张权利时应向法院出示票据，法院即时通知公示催告申请人在指定期间查看该票据，如公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致，应当驳回利害关系人的申请。如利害关系人未在判决前申报权利的，可以在判决公告之日起一年内，向作出判决的人民法院起诉，人民法院按票据纠纷适用普通程序审理确权。五、公示催告程序功能体现公示催告程序是随着社会的发展，为满足社会经济生活的需要而逐渐发展起来的。这一程序主要具有以下几个方面的功能：1、维护失票人的合法权益；2、对利害关系人的合法权益进行救济；3、确保票据流通的安全。
第1种观点： 催告函是指经委托人的授权律师向相对人发出的催促，相对人为一定行为的书面表达，发出催告函可知委托人对催告事项的重视程度，希望相对人能够积极的履行催告事项。律师催告函同时可以起到中断诉讼时效的作用。法律依据：《民法典》第一百九十二条 诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还。
第2种观点： 法律分析：催告书是行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关催告当事人履行一定行为的书面意思表示。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；（二)履行义务的方式；（三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；（二)强制执行的理由和依据；（三)强制执行的方式和时间；（四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
第3种观点： 对于义务人进行的公示催告是指丧失票据后的票据权利人依法申请法院宣告票据无效，从而使票据权利与票据分离的一种制度。如果按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失的，就可以依法向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。一、持票人应如何行使票据权利票据权利,是指持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利,包括付款请求权和追索权。持票人对票据债务人行使票据权利；或者保全票据权利，应当在票据当事人的营业场所和营业时间内进行，票据当事人无营业场所的，应当在其住所进行。二、汇票的基本当事人是指汇票基本当事人是指在票据作成和交付时就已存在的当事人，是构成票据法律关系的必要主体，包括出票人付款人和收款人。出票人，是指依法定方式签发票据并将票据交付给收款人的人；收款人，是指票据到期后有权收取票据所载金额的人，又称票据权利人。三、法律规定票据抗辩法定事由是什么票据抗辩事由如下：1、以票据不符和法定的形式要件而无效所主张的抗辩。2、票据权利无法行使。3、特定的持票人欠缺或丧失受领票据金额的能力。4、特定的持票人取得票据时不符和法律规定的条件。5、特定的持票人欠缺形式上的受领票据金额的资格。6、因继承税法赠与依法无偿取得票据的人，其所享有的票据权利不得优于前手的权利。7、特定票据债务人可以向特定债权人行使的抗辩原因主要是基于当事人之间的原因关系。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。第二百二十条支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。