第2种观点： 法律分析：（一)公示催告的申请。公示催告程序依当事人的申请而开始，人民法院不得依职权提起。(二)公示催告申请的审查和受理。申请人向人民法院提交申请，是否受理申请，应当由人民法院审查决定。人民法院收到公示催告的申请后，应当立即审查，并决定是否受理。审查申请人提供的申请书是否写明票据的主要内容，包括丧失的票据的名称、该票据的特征、失去该票据的有关情节和法律规定的其他条件是否具备时还应审查申请人有无诉讼能力和有无申请权以及是否属于本院管辖等等。经过审查认为申请符合受理条件的，裁定予以受理，并同时通知支付人停止支付为申请不符合受理条件的，裁定驳回申请。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
第3种观点： 利害关系人，包括对票据有权利的人，即合法背书转让汇票的的最后持票人等公示催告是指人民法院根据当事人的申请，以公示的方法催告不明的利害关系人，对依据有关规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失或者有法律规定的其他情形，催促利害关系人在规定的期限内申报权利，逾期无人来申报权利，则依法判决宣告票据无效，申请人的权利因此而得到确认的诉讼程序。由于票据在背书上可能有多个转让人和受让人，当票据被盗、遗失或者灭失后，谁是真正的权利人很难确认。票据是见票即付的有价证券，银行和其他支付人不能因为有人申请停付挂失就拒绝向持票人支付。盗窃人、拾得人因此会成为提取票款的权利人，而真正的权利人反而会丧失其权利，这就需要有个合法的程序使遗失的票据停止支付，公示催告程序正是因此而设计。目的是确定该票据上所记载权利的归属问题。人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。利害关系人在公示催告期间可以向人民法院提出对该票据享有权利，申报权利的程序是：1．利害关系人应当在公示催告程序期间或在申报期间届满，判决作出前向人民法院提出。2．利害关系人在向法院主张权利时应向法院出示票据，法院即时通知公示催告申请人在指定期间查看该票据，如公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致，应当驳回利害关系人的申请。如利害关系人未在判决前申报权利的，可以在判决公告之日起一年内，向作出判决的人民法院起诉，人民法院按票据纠纷适用普通程序审理确权。
第1种观点： 公示催告程序的利害关系人有哪些利害关系人，包括对票据有权利的人，即合法背书转让汇票的的最后持票人等公示催告是指人民法院根据当事人的申请，以公示的方法催告不明的利害关系人，对依据有关规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失或者有法律规定的其他情形，催促利害关系人在规定的期限内申报权利，逾期无人来申报权利，则依法判决宣告票据无效，申请人的权利因此而得到确认的诉讼程序。由于票据在背书上可能有多个转让人和受让人，当票据被盗、遗失或者灭失后，谁是真正的权利人很难确认。票据是见票即付的有价证券，银行和其他支付人不能因为有人申请停付挂失就拒绝向持票人支付。盗窃人、拾得人因此会成为提取票款的权利人，而真正的权利人反而会丧失其权利，这就需要有个合法的程序使遗失的票据停止支付，公示催告程序正是因此而设计。目的是确定该票据上所记载权利的归属问题。人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。利害关系人在公示催告期间可以向人民法院提出对该票据享有权利，申报权利的程序是：1.利害关系人应当在公示催告程序期间或在申报期间届满，判决作出前向人民法院提出。2.利害关系人在向法院主张权利时应向法院出示票据，法院即时通知公示催告申请人在指定期间查看该票据，如公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致，应当驳回利害关系人的申请。如利害关系人未在判决前申报权利的，可以在判决公告之日起一年内，向作出判决的人民法院起诉，人民法院按票据纠纷适用普通程序审理确权。
第2种观点： 法律分析：公示催告程序的特点为：引起程序开始的方式特殊，依据当事人的申请；适用于特定的范围。只有两类情况：一是按照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的；二是依照法律规定可以申请公示催告的其他事项；公示催告案件无明确的相对人；审判程序简略。适用公示催告程序审判案件，不需要、也不存在通常诉讼程序所有的开庭前的准备、开庭审理等阶段；结案方式特殊。只有两种：判决和裁定；实行一审终审。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。
第3种观点： 法律分析：是指法院依据当事人的申请，以公示的手段告知不明的利害关系人，在规定的时间之内申报有关权利，超过时间没有人申报的，就作出宣布票据的除权判决，这是一个非诉讼程序，管辖法院是票据支付地的基层法院，法院受理之后需要在三日之内发出公告。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。第二百二十二条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
第1种观点： 催告函是指经委托人的授权律师向相对人发出的催促，相对人为一定行为的书面表达，发出催告函可知委托人对催告事项的重视程度，希望相对人能够积极的履行催告事项。律师催告函同时可以起到中断诉讼时效的作用。法律依据：《民法典》第一百九十二条 诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还。
第2种观点： 法律分析：催告书是行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关催告当事人履行一定行为的书面意思表示。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；（二)履行义务的方式；（三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；（二)强制执行的理由和依据；（三)强制执行的方式和时间；（四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
第3种观点： 对于义务人进行的公示催告是指丧失票据后的票据权利人依法申请法院宣告票据无效，从而使票据权利与票据分离的一种制度。如果按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失的，就可以依法向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。一、持票人应如何行使票据权利票据权利,是指持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利,包括付款请求权和追索权。持票人对票据债务人行使票据权利；或者保全票据权利，应当在票据当事人的营业场所和营业时间内进行，票据当事人无营业场所的，应当在其住所进行。二、汇票的基本当事人是指汇票基本当事人是指在票据作成和交付时就已存在的当事人，是构成票据法律关系的必要主体，包括出票人付款人和收款人。出票人，是指依法定方式签发票据并将票据交付给收款人的人；收款人，是指票据到期后有权收取票据所载金额的人，又称票据权利人。三、法律规定票据抗辩法定事由是什么票据抗辩事由如下：1、以票据不符和法定的形式要件而无效所主张的抗辩。2、票据权利无法行使。3、特定的持票人欠缺或丧失受领票据金额的能力。4、特定的持票人取得票据时不符和法律规定的条件。5、特定的持票人欠缺形式上的受领票据金额的资格。6、因继承税法赠与依法无偿取得票据的人，其所享有的票据权利不得优于前手的权利。7、特定票据债务人可以向特定债权人行使的抗辩原因主要是基于当事人之间的原因关系。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。第二百二十条支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。
第1种观点： 公示催告判决书程序(一)申请。公示催告程序只能因申请人的申请而开始，申请人的申请必须同时符合下列条件：①申请人必须是原合法票据持有人，其他人不能提起公示催告程序。至于申请人因何故对该票据拥有合法权利，则在所不问;②所申请的票据必须是可以背书转让的票据;③票据因被盗、遗失、灭失等原因不由原合法票据持有人掌握时，才能申请公示催告。至于被盗、遗失或者灭失的票据是否已设定权利，则不是法定条件。未设定权利的票据被盗、遗失或者灭失，有可能被他人在票据上设定权利，从而使原票据持有人的利益受损，也可以申请公示催告;④必须是相对人不明。相对人明确的，都属于票据诉讼。例如，因票据被涂改、伪造等原因，票据付款人拒绝付款的;⑤申请人必须是票据最后持有人，即票据丧失前持有该票据的人。经过背书转让的，背书人不得提出申请;⑥必须向票据支付地的基层人民法院申请，即票据付款人所在地;⑦必须提交申请书。申请书应当写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。(二)受理人民法院收到申请书后，经审查，认为申请不符合条件的，应不予受理。经审查认为申请符合条件的，应在收到申请书之日起7日内决定受理，并通知申请人。(三)通知停止支付为了保证将来宣告票据无效的判决能够得到切实执行，人民法院在决定受理申请的同时，应书面通知票据付款人停止支付该票据，至公示催告程序终结。票据付款人收到人民法院的停止支付通知后，应当停止支付。(四)公示催告由于票据已被盗、遗失或者灭失，人民法院无人得知该被盗、遗失或者灭失的票据原来是否归申请人合法持有，或者有无同该票据有利害关系的公民、法人或者其他组织。因此，为了维护公民、法人和其他组织的合法权益，人民法院决定受理申请后，应在3日内发出公告，催告利害关系人申报票据权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日。公告内容应包括申请人、所申请的票据、申报期间、申报法院以及在期间内不申报即失权等内容。公告除张贴于人民法院公共告示栏和票据付款人所在地外，还应登载于发行面比较广的报纸，或者通过诸如电视、电台等媒介手段，使大多数人有机会得知公告内容，从而向人民法院申报权利。(五)申报权利同票据有利害关系的公民、法人或者其他组织，应当在人民法院指定的期限内申报权利。只能向发布公告的人民法院申报，可以书面申报，也可以口头申报。利害关系人在申报期间内向人民法院申报的，无论其有无理由或理由如何，人民法院均应裁定终结公示催告程序，因此时已有明确的相对人。申请人或者申报人可依照普通程序或者简易程序提起票据诉讼。(六)判决在申报期间无人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。(七)对判决可能出现错误的补救由于宣告票据无效的判决是一种推定的判决，难保一定正确。因此，为了维护法律的公正性，民事诉讼法规定，利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起1年内，有权以申请人为被告向人民法院提出票据诉讼。
第2种观点： 公示催告判决需要公告吗公示催告判决需要公告。公示催告是一种民事诉讼的程序，是票据丧失后失票人保全和恢复其票据权利的重要补救措施。票据的持有人学习和掌握公示催告制度的法律规定，有利于在发生票据丧失时能够依法保护自己的合法权益。申请公示催告程序是人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告不明的利害关系人，在法定期间内申报权利，逾期无人申报，作出宣告票据无效(除权)的判决程序，属于非诉讼程序，即特别程序。申请公示催告程序必须具备以下条件：1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。2、申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。3、公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。4、申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。5、公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。利害关系人在公示催告期间可以向人民法院提出对该票据享有权利，申报权利的程序是1、利害关系人应当在公示催告程序期间或在申报期间届满，判决作出前向人民法院提出。2、利害关系人在向法院主张权利时应向法院出示票据，法院即时通知公示催告申请人在指定期间查看该票据，如公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致，应当驳回利害关系人的申请。如利害关系人因正当理由未在判决前申报权利的，可以在判决公告之日起一年内，向作出判决的人民法院起诉，人民法院按票据纠纷适用普通程序审理确权。[1]要求中国的民事诉讼法第18章对公示催告程序作出了规定。在上述的规定中，对票据丧失后的权利保全和公示催告程序作出以下具体要求：1、可以请求公示催告的票据，应当是进行流通的可以背书的票据。2、有权请求公示催告的当事人，应当是直接丧失票据的人。而该持票人的前手或该票据的出票人，是不能向人民法院提出申请的。3、申请人在向人民法院提出公示催告的申请时，应当按照规定在申请书中注明所丧失的票据的票面金额、出票人、持票人、背书人等票据的主要内容和申请的理由、事实以及有关的证明资料。4、人民法院接到公示催告的申请后，应当立即进行审查，并决定是否受理。人民法院认为申请人提出的申请内容符合规定的，应当通知申请人予以受理，并通知该票据的付款人停止支付。该停止支付应延续到公示催告程序终止时为止。如果认为不属于法律规定的公示催告的内容的，应在七日之内作出驳回申请的决定，并通知申请人。5、人民法院受理公示催告的申请后，应当在三日内发出受理申请的公告，并在公告内注明以下事项：公示催告申请人的名称(即票据丧失人的姓名、名称);丧失的票据的种类、票面金额以及出票人、背书人的名称等;申报权利的期限(即取得该丧失票据的人向人民法院申报权利的期限);在公示催告期间，转让票据权利的法律后果或利害关系人不申报权利的法律后果等。上述公告应当贴于人民法院的公告栏内，并在有关报纸、公报或其他媒体上刊登。当地开设证券交易所的，还应当帖置于交易所内。6、有关的利害关系人应当在人民法院确定的期限内，向人民法院申报权利。在申报权利时，应出示其所持有的票据，主张自己对该张票据具有合法的权利。法院应同时通知公示催告的申请人到场查看票据，加以辨认。如果利害关系人出示的票据不是申请人丧失的票据，人民法院应当驳回利害关系人的申报。如果申报权利人所出示的票据与申请公示催告的票据相一致的，人民法院裁定终结公示催告程序。申请人和申报人可以向人民法院起诉，人民法院依照有关规定判定谁是该票据的合法持有人。7、在人民法院规定的权利申报期限内，如果没有人向人民法院申报权利，或所提出的申报被法院驳回，在申报权利的期限届满的次日起一个月内，公示催告申请人可以向人民法院请求作出除权判决，宣告该丧失的票据失效，失票人即可以依据该判决向付款人请求付款，从而恢复其票据权利。
第3种观点： 法律分析：是指法院依据当事人的申请，以公示的手段告知不明的利害关系人，在规定的时间之内申报有关权利，超过时间没有人申报的，就作出宣布票据的除权判决，这是一个非诉讼程序，管辖法院是票据支付地的基层法院，法院受理之后需要在三日之内发出公告。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。第二百二十二条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
第1种观点： 法律分析：催告书是行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关催告当事人履行一定行为的书面意思表示。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；（二)履行义务的方式；（三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；（二)强制执行的理由和依据；（三)强制执行的方式和时间；（四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
第2种观点： 法律分析：是指法院依据当事人的申请，以公示的手段告知不明的利害关系人，在规定的时间之内申报有关权利，超过时间没有人申报的，就作出宣布票据的除权判决，这是一个非诉讼程序，管辖法院是票据支付地的基层法院，法院受理之后需要在三日之内发出公告。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。第二百一十九条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。第二百二十二条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
第3种观点： 法律分析：申请公示催告程序必须具备以下条件：1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。2、申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。3、公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。4、申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。5、公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十八条 当事人应向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。票据支付地，是指票据上载明的付款机构所在地或票据付款人的住所地。法律规定以票据支付地为法院的管辖地，是便于人民法院审理，便于申请人申请公示催告。