法律分析:爷爷奶奶可以作为监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,可以由有监护能力的祖父母、外祖父母担任监护人;无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,可以由有监护能力的近亲属担任监护人。
法律依据:《中华人民共和国民法典》
第二十七条 父母是未成年子女的监护人。父母对子女享有亲权,是当然的第一顺位监护人。
第三十一条 对监护人的确定有争议的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人,有关当事人对指定不服的,可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
第三十二条 没有依法具有监护资格的人的,监护人由民政部门担任,也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。