20xx年,我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导和区民政局的关心指导下,本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,以打造“贴心民政、法制民政、阳光民政、数字民政”为目标,紧紧围绕我镇“苦战五年翻两番,全力打造四大镇”的总目标,充分发挥民政工作职能,坚持公平公正公开原则,将民政工作做细做实做全,切实解决弱势群体生活问题,为构建我镇和谐安定幸福生活做出积极贡献。
一、完成的主要工作
(一)以保障困难群众基本生活为中心,不断加强社会救助体系建设
1、低保管理与社救工作。做好“五统一”社会救助平台城乡低保户信息更改工作,并紧紧依托该平台,规范操作程序、抓好制度落实,不断提升帮扶救助的能力和水平。
①低保管理。严格把握标准和低保审批程序,坚持动态管理,做到应保尽保、超标退保。按照上级要求,5月份对全镇305户517人低保户进行了提标,其中城镇66人,农村451人;人均月享受补助金城镇为406元,农村为302元,农村低保月人均占低保标准69、4%,城镇人均占70%。今年以来,因生活改善和其他原因,共退出低保户39户60人,新增低保户31户61人;调整20户减少19人。截止10月份,全镇共有低保户314户529人,其中农村低保户264户462人,城镇50户67人;共发放低保金1432836元,其中城镇低保金249952元,农村低保金1182884元。
②困境儿童调查摸底工作。根据吴民[20xx]30号文件精神,切实保障困境儿童的基本生活,对全镇所有困境儿童进行调查摸底,并将收集信息进行审核,建档、汇总后报区民政局审批,共有47名不同类型的困境儿童符合救助政策。
2、慈善救助救济工作。
①完成台风“菲特”受灾农户救灾资金发放。全镇共受灾农户23户,补助救灾资金69000元,全部实现社会化发放,并做好救灾资金发放台账的整理与归档工作,接受了上级部门的检查。
②开展好春节困难群众慰问工作。春节前,对全镇各行政村、居委会调查摸底,发放各类春节慰问金共计386400元,慰问人数356人。
③做好村级慈善工作站的正常运行和管理。对14个村慈善工作站共预拨帮扶基金资金150000元,春节慰问及救助困难群众219户,发放慰问资金81480元;日常救助6户,发放救助资金16000元,做到严格把关,手续完备,资料整理归档。
④及时做好各类困难救助工作。共发放对各类困难群众临时救助12人次共48000元,其中区慈善33000元,区民政局14000元,镇慈善1000元。
⑤开展好“慈善一日捐”工作。按照区慈善总会的工作部署,认真开展好“慈善一日捐”工作,目前文件已下发,捐赠工作正有序开展,力争按要求完成目标任务。
3、危房改造与农房保险工作。
①农村危房改造。经过调查摸底、实地勘察,按照规范程序、严格把关的要求,共申请上报了17户农村困难群众危房改造对象,并对危房改造进度实行实时跟踪、掌握建造动态;截止目前,15户改造任务已完成,2户正在改造建设中(房屋置换)。
②农房保险。为降低农民住房风险、完善农村住房保障机制,全镇参加农村住房保险共计7483户,其中基本农户7230户,投保经费21690元,低保户253户。
(二)以构建“民生民政”服务体系为重点,不断发挥公共事务管理作用
1、基层民主政治建设。为进一步强化各村民主化管理和村务公开制度,联合农办、纪委、党群办等部门,严格按照创建要求,做好长效管理,不定时对公示栏、会议记录本、办事流程进行督查,对不及时公示的村进行教育引导,直接与各村年终考核挂钩。新创建村务公开民主管理规范化建设示范村1个(盛家坞村),目前已完成创建,等待上级检查验收。
2、城乡社区建设。全面推进村(社区)事务“准入制”,切实减轻基层组织负担,已完成全镇20个行政村标志标牌清理工作。不断规范社区综合服务中心日常管理,五星级农村社区服务中心巩固率达100%;继续开展星级农村社区服务中心创建,新创建五星级农村社区服务中心1个(盛家坞村),目前已完成创建,等待上级检查验收。
3、社会组织管理。扶持发展基层社会组织,按照“新登记和备案每村不少于4家”的标准要求,组织对各村组建(成立)社会组织的情况进行了调查摸底,分析现状、制订目标、分解任务,确保尽早完成目标任务。
4、专项社会事务管理。坚持骨灰(遗骸)处理登记制度,每月统计按时上报,落实村级公益性生态墓地季度检查制度。进一步加强殡葬管理工作,专门下发通知,建立村级殡葬协管员队伍,明确任务、落实责任、量化考核;组织实施村级公益性生态墓地建设规划,已完成20个行政村的墓地规划上报。协助上级查处违规建造墓地3处,责令限期整改,目前已全部整改到位。
(三)以落实优抚帮扶政策为支撑,不断浓厚双拥优抚工作氛围
1、双拥结对走访。为进一步巩固“百连结对百村,携手共建新农村”活动成果,春节、“八一”期间,镇双拥办联合镇农服中心、村镇建设办、小羊山矿业、双金机械和中联机械分别走访慰问了驻湖武警一大队、73015部队、73681部队543分队、吴兴区消防大队和吴兴区人武部等单位,慰问金165000元;走访慰问现役军人家属共92人,慰问金19100元。
2、帮扶困难军属。根据摸排情况,对11名困难优抚对象、7名复原残疾军人(复原军人)进行了帮扶救助,共发放慰问金1万元、生活物品价值4600元。
3、重点优抚对象。完成了58名重点优抚对象优抚金的核发,共发放优抚金794973元,组织15名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批,发放94名重点优抚对象物价补贴共计13724元。
4、烈士换证情况。根据上级通知,按照烈士证明书换发的原则、要求,对全镇10名烈士遗属情况进行了核实,确认符合持证条件、予以换发《革命烈士证明书》的2人,目前新式《烈士证明书》已送达烈士遗属手中。
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求,对全镇15名伤残军人情况进行了核实,确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人,目前已完成信息收集、上报工作。
(四)以扶持移民生产生活为契机,不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表,2个移民村和30户移民参加了调查;开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作,今年老库直拨人口556人,减少3人(其中死亡3人);新库2228人,减少29人(其中死亡29人)。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报:今年上报8个项目,主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等,项目总投入1835多万,拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报:上报7个项目,主要涉及村幸福礼堂、机埠改造,水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等,总投资430多万,拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个,为太平桥村利山水库坝面修复工程,计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年,结合本镇实际与产业特色,依托镇成校,开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训,共有300余名移民参加了培训。
(五)以解决残疾人各项需求为抓手,不断完善残疾人服务机制
1、完善组织,实施精确化管理。
通过征求意见建议,对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专(兼)职委员协议书,并明确权利与义务,不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作,今年以来,共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人,死亡2人;新增享受托安养重度残疾人11人,死亡2人,目前为止,共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元;35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元;低保残疾人生活补助金3240元,25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元,无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究,实施精准化服务。
协助上级残联做好20xx年春季助学款的发放,0-20周岁残疾学生教育情况调查,18-35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求,组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标,不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平,认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20xx年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底,全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人,上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人,无障碍设施进家庭1户,申请上级残联为重度残疾人上门办证2人,均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问,共慰问35人,发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾,认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活,积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会,其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人,在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神,获得团体总分第三名的好成绩;组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情,掌握种养殖业技能,在去年举办无公害蔬菜种植的基础上,今年,镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训,共有60名残疾人参加此次培训;同时,镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作,今年,申报残疾人创业资金补助5人,贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署,镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作,共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名,11人参加考试,接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试,计划在10月底完成招聘工作。
(六)以优化社会养老服务为目标,不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收,并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设,等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度,每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查,确保安全防范到位。按照要求,完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订,同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订;进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任,不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人(涉及17个村)实行居家养老政府购买服务对象调查核实,落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人,不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本,切实解决“老有所学”的需求,完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上,积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来,虽然较好地完成了各项工作任务,但在工作中也存在着一些不足,主要表现在:有的工作在推进力度上还不够强,完成工作的标准意识还不够高,创新开展民政(残联)工作的效益还不够明显等,这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。