农村征地补偿款分配人员如何介定

农村征地补偿款的分配原则：1、民主议定原则和合法性原则，村民自治必须是真正的大多数村民的集体意志；2、平等原则，充分保障每个集体经济组织成员或村民享有平等的待遇；3、权利、义务相一致原则，集体成员在享有分配利益的应当考虑其对集体所尽义务的大小。

一、法院可以扣留征地补偿款吗

是可以的，法院能将征地补偿款扣划。征地补偿款是国家征收农村集体土地时对村集体经济组织的补偿，由集体经济组织分配给本村集体经济组织成员，被执行人未按执行通知履行义务的法院有权扣留、提取其征地取得的收入。

征地必须依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序。补偿资金不落实的，不得批准和实施征地，政府是不准扣留土地补偿款，村委会一级未经村民代表会议讨论决定也不能扣留土地补偿款。征地补偿费是国家建设征用土地时，按照被征用土地的原用途给予被征地单位的补偿各项费用，是指土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的总和。征用土地的各项费用应当在自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

二、如何确定是否有资格分配征地补偿

1、资格认定的基本标准

有资格分配征地补偿意味着有集体经济组织成员资格，判断一个人是否具有村民资格有三种不同的判断标准：

登记主义：即以户籍所在地是否在该村组作为确定是否具有集体成员资格的标准。

事实主义：户籍是否在本村不重要，但要求长期在本村生活。

折中主义：以户籍登记为原则，以长期居住的事实状态为例外。

最高人民法院采用折中主义的办法来认定村民资格问题。

也就是说，有两种人具有资格，一是有本村户口的人；另一种是虽然没有本村户口，但是长期在村里居住和生活，也尽到了与其他村民相同义务的人。

2、认定参与土地补偿费分配的集体经济组织成员的时间标准问题

通常来说，参与土地补偿费分配的集体经济组织成员的时间应是征地补偿安置方案确定的时间；在这个时间具有集体经济组织成员资格的人才能享有分配权利，在这之后成为集体经济组织成员的人不应参加分配。

三、出嫁女有权获得被征收的土地补偿费和生活补助费吗

我国农村目前普遍存在人多地少现象，农村妇女结婚后娘家村集体组织一般对其承包土地不予保留，而婆家所在村多数实行“增人不增地”、

“减人不减地”原则，从而使得出嫁女没有承包的土地。当出嫁女户籍所在村组土地征收收益分配时，应当认定该出嫁女具有同样的村民待遇，保护其合法权益。

《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。那么，在分配农村土地征收补偿费时应怎样认定村民资格？从一些地区人民收补偿费纠纷产生的原因在于对哪些人应该分配、应该怎样分配不明确，即谁具有村民资格和怎样分配才符合公平合理原则不明确。一般而言，农民分配本村土地征收补偿费应当具备以下条件：(1)须以合法取得本村户籍为前提条件，不具有本村户籍的人一般不予分配。集体组织的财产属全体村民享有。但由于集体财产的有限性和人口增长的无限性之间的矛盾，故村组一般要求尽量限制人口的增长和落户的户籍。到村组落户的户籍取得有原始取得（出生取得）和后来取得（因婚姻、移民等）之分，而对于后来取得户籍一般都经过村组的同意，所以具有户籍的人应享有村民的有关待遇。收益分配既得的权利，不具有本村户籍的人自然不具有分配的资格，对于未出生的人和死亡的人也不应分配。（2)应以从事农业生产为主要生活来源的人。一般来讲，农民以土地作为主要生产资料，以经营土地的收入为生活的主要来源，集体组织村民以户为单位享有承包土地，在土地被征收后，其便丧失了赖以生存的生产资料，理应得到一定的补偿，为其今后的生活提供一定的保障。反之，有些虽然具有户籍，但是没有承包土地，而是从事非农业生产或农业生产不是主要生活来源，则应不分或少分。（3)必须在本村有居所并与集体组织保持稳定的成员关系。居所是一个人主要的生活地，在村组给集体成员分配宅基地时，对其资格都要进行较为严格的审查，所以有居所是其分配资格的一个标志。农村集体组织系一个村民自治组织，其组织形式相对比较松散，有些人长期脱离组织管理，不履行法定的村民义务，在分配时不应当予以分配，这样有助于村民积极参与集体组织的生活，增强集体组织的凝聚力和有效管理。（4)为集体组织的财产积累或经济发展尽过一定义务的人。集体组织的财产收益分配，应体现权利和义务相一致的原则。没有尽义务的人，一般不应享受分配的权利（特殊人群除外）。集体组织的财产除土地系历史政策原因形成以外，其他财产依靠全体村民的共同努力，对于依照有关法律规定应履行、有能力履行义务的人，急于或未履行，应根据其贡献大小，不予分配或少分配。（5)要保护特殊人群的分配利益。一些人原本属本集体成员，但由于法律或政策等原因，使其户籍或居所暂时离开集体组织，将来还将返回该集体组织的人。这其中主要有：大、中专在校学生；现役服义务兵役的人员；刑满释放的人员。这些人通常也将依赖土地作为生活的主要来源，不为其保障一定分配权，将会使其生活没有着落，同时还要保护新生儿的利益，其虽未对集体组织做出贡献，但是其基于出生取得成员资格，是农村集体组织劳动力的后备军。村组应从有利其成长的角度出发，给予其分配的权利，这也符合宪法和其他相关法律的规定精神。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）从村集体经济所得收益的使用；

（二）征地补偿费的使用、分配方案；

（三）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。