为进一步强化机关党组织的服务功能，根据市级机关党工委关于《加强基层服务型党组织建设的实施方案》的通知（安机党工〔20xx〕32号）精神，以开展“跨越发展当先锋 机关党建走前头”活动为载体，落实干部直接联系服务群众、在职党员到社区报到等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快建设滇中产业新区核心示范区，在全省实现“两个率先”提供坚强的组织保证，结合单位实际，制定本工作计划。
一、基层服务型党组织建设的总体要求
总体要求是坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主方向。服务改革，就是贯彻落实全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，确保党员群众理解改革、支持改革、参与改革；带头执行改革政策，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，确保改革顺利推进。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，引导各领域基层党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，推动全市经济社会更好更快发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房、交通，以及生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等实际困难提供服务，重点解决困难群众的生产生活问题，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权力，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
实现“八个走在前”即:班子团结走在前、队伍建设走在前、服务中心走在前、改革创新走在前、作风转变走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉洁自律走在前的目标要求。
二、 落实基层服务型党组织建设的主要任务
围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系服务群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风；围绕自身职能，以履职尽责、掌握民情、解决问题、推动发展、服务群众为主要任务，发挥机关党组织的协助和监督作用，着力在加强理论武装、提高素质能力、改进工作作风上下功夫，促进本部门各项工作任务的完成，努力使机关党建在建设学习型、服务型、创新型党组织上走前头、作表率。
三、推进基层服务型党组织建设的主要措施
（一）严格党员组织生活基础。严格落实“三会一课”制度，组织党员过好组织生活。党支部（总支）要加强对党员的经常性教育，按时上党课，党员要按时按标准交纳党费、按时参加党组织活动。强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中。
（二）按照“后进”变“先进”及比学赶超、动态管理、挂账销号的要求，着力整顿软弱涣散基层党组织，实现软弱涣散变坚强战斗堡垒的目标，整体建强基层党组织服务队伍，提升服务能力。
（三）积极参加上级党组织组织的“以服务”为主要内容的党务工作者和党员培训，通过参加党务干部培训班，提高党务工作者的服务能力；总支以增强党性、提高素质为重点，开展经常性的党员教育培训，全面提升党员队伍素质，增强服务群众的本领。
（四）党组织的活动经费，按每年党员人均200元标准，列入部门行政经费预算，保障工作需要。
（五）整合党建资源。大力推广“插甸经验”，落实干部直接联系服务群众制度，与群众路线教育实践活动联系点开展党建共建活动，与村（社区）党组织广泛开展同学习、同交流、同帮扶等活动。实现机关单位与城乡基层党组织优势互补、资源共享。
（六）健全完善党内关怀激励帮扶机制，从思想、工作、生活上，表彰奖励等方面关心党员，激发党员服务群众的内在动力。
（七）结对帮扶1个村，结对帮扶的重点是基层党组织软弱涣散、发展滞后、困难多、情况复杂的村，帮助指导整顿软弱涣散、理清工作思路、健全工作制度、解决突出问题。
（八）开展“在职党员进社区”服务。按照机关党工委转发《XX市在职党员到社区报到为群众服务实施方案》的通知（安机党工〔20xx〕11号）的要求，结合职能职责，组织党员主动认领服务岗位和服务事项，实现在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平。
（九）学习借鉴升级版的“孟连经验”，结合实际，创造性地开展工作，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领作用。