各县(市、区)民政局：
为适应城市化进程不断加快、城区规模日益扩大的新形势，建立完善城市基层管理体制，提升社区管理和社区服务水平，根据有关法规政策，现就做好城市社区居民委员会(以下简称社区居委会)设立工作通知如下：
一、严格把握社区居委会设立的条件
根据有关法规政策，增设社区居委会必须同时具备4个方面的条件：
(一)社区区域应坚持科学划分的原则。按照市委、市政府《关于推进城市社区建设工作的实施意见》(沧发〔20xx〕23号)规定，社区区域划分应“以现有居住小区为基础，以道路、街巷为界划块调整”，做到周边相连，整齐划一。
(二)社区名称应符合地名管理规范的要求。按照国务院《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)规定，地名命名应“尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致;一般不以人名作地名;同一区域内不应重名，并避免同音;一般应与当地地名统一;避免使用生僻字” 。
(三)社区常驻人口应达到一定规模。按照省委、省政府“两办”《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(冀办发〔20xx〕20号)规定，“新设置社区规模按xx00--3000户左右居民确定”。原则上，以低层住宅区为主的社区规模可适当小一些，以高层住宅区为主的社区规模可适当大一些。
(四)社区居委会应适时成立。按照冀办发〔20xx〕20号规定，“对尚未建立社区居委会的新建住宅区和城中村改造的地方，要先由相邻的社区居委会代管。居民入住率达到50%后，要尽快按照省制定的标准，合理地划分社区，及时成立社区居委会和社区党组织”。要坚持做到城市发展到哪里，社区居委会就建到哪里，使城区地域与社区建设同步。
二、依法规范社区居委会设立的程序
根据《河北省实施<城市居民委员会组织法>办法》“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定，并向上一级人民政府的民政部门备案”之规定，经市政府同意，将市区两区社区居委会设立、撤销、规模调整的程序明确为：先由区政府向市民政局发出审核申请函，然后由市民政局组织审核，并将审核意见书面报市政府，待市政府同意后，由市民政局函复区政府，区政府依据函复意见组织实施，行文批准成立，并向市民政局正式备案。
其他县(市)社区居委会设立、撤销、规模调整，要按照《河北省实施<城市居民委员会组织法>办法》，由县(市)民政局审核把关后，经县(市)政府批准成立，并及时报市民政局备案。
三、认真做好相关工作
要在当地党委政府的领导下，按照有关法规政策规定，统筹协调有关部门和相关街道(乡镇)，指导做好以下工作，确保社区居委会工作顺利开展：一是按照社区居委会配备比例、招聘办法，依据《城市居民委员会组织法》，经过民主程序成立社区居委会，加强对新招聘人员的教育培训，并落实解决好他们的待遇问题。二是健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类委员会，推选居民小组长、居民代表，成立居民代表会议等议事协调机构。三是按照每百户不低于20平方米的标准，落实解决社区组织工作用房和公益性服务用房及室外活动场地，建立社区服务站，配备必要的办公和服务设备。要重视社区养老服务设施建设，为社区老年人提供全方位养老服务。四是建立健全各类社区组织工作制度和各项社区服务标准，深入开展和谐社区创建活动，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
二〇一一年六月十三日
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