抗旱应急预案

　　据气象预测初步分析，今年汛期气候形势复杂多变，区域性、阶段性的洪涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多，防汛减灾形势严峻。为切实做好我办20xx年防汛抗旱减灾安全工作，特制定本预案。

　　一、防汛抢险的指导思想和行动方针

　　指导思想：认真贯彻落实近期国、省、市级关于防汛减灾和安全生产工作的决策部署，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱行动方针，做到以人为本，准备充分，调度科学，反映迅速，决策准备，保障有力。

　　行动方针：大风暴雨是预兆，防洪抗汛抗旱是命令，全体村（居）民及办事处各单位干部职工都必须全力以赴投入抢险战斗，坚持人民利益高于一切的原则，本着先人畜后物质，先重点后一般，先学校后机关，先账目现金后机器设备，紧中有序，忙而不乱，确保防洪抢险工作有序进行。

　　二、防汛抗旱抢险的组织机构及人员安排

　　（一）成立防汛抗旱抢险指挥部

　　总指挥：张松

　　副指挥长：戚钊

　　组长：杨泽钊、杨金华、华雪峰、杨伟、王小军、杜敏、冯剑、孙国川

　　成员：蒋兆云、王钧、何跃、邓奇雄、王春华、郑舒、何志彪、马晓明、李朝国、谷勇春、谢雨洁、江丽萍、杨韬、任超、谢荣俊、刘剑、傅开彬、罗长清、刘雪梅、任洪银、宋青龙、李政涌、佘德刚、陈玉、曹晓芹、温洪波、陈懿、赵志成、王建、朱德兴、杨大明、莫泗斌、敬国雄、张碧强、刘永合、王林、郭大坤、雍兴全、岳克孝、杜永国、张兴文、何志芳、庄中学、陈棵、李国政、王勇德、赵良军、张仲强、江永瑞、杨廷胜、伏云彬、田福党、敬思文、戚晓锦、戚定全、邓泽凡、陈福堂、戚仕富、李仕桂、戚平

　　（二）指挥部下设九个工作小组一个办公室

　　1、监测预警组

　　组长：杨泽钊

　　副组长：蒋兆云

　　成员：张李莉、陈艳宁、蒋培培、各村（居）地质灾害监测员

　　主要职责：负责收集各类灾情讯息、预警预报和风险评估，实时启动应急响应预案，将灾害发生的具体时间、点位、事态信息迅速传达至相关责任部门，对救灾的情况进行宣传报道及警示教育。

　　村（居）地灾灾害监测人员负责汛期各自辖区每日安全巡查，特别是学校、砖厂、码头、在建工地和人口集居等区域，发现情况及时上报。

　　2、嘉陵江抢险组

　　组长：冯剑

　　副组长：刘剑

　　成员：郑淙、韩远、李剑锋、马晓明、杜光红、李朝国、胡洪斌、江丽萍、李碧蓉、张铃、杨韬、陈治名、任超、罗忠琼、邢敏、谢荣俊、晁丽、郑妤心、李政涌、何春燕、沿途村（居）干部民兵应急分队

　　主要职责：负责嘉陵江沿岸的防汛抢险工作。

　　3、白溪濠抢险组

　　组长：孙国川

　　副组长：宋青龙

　　成员：丁滔、苟金泉、李建华、王钧、伏天玉、何跃、李仕均、杜正伦、刘锐、杨凡、朱德兴、徐兴荣、陈利、沿途村（居）干部民兵应急分队

　　主要职责：负责白溪濠沿岸的防汛抢险工作。

　　4、水利设施抢险抗旱组

　　组长：华雪峰

　　副组长：任洪银

　　成员：胡清权、何志彪、何东、雷子泰、陈映军、刘雪梅、水利设施单位负责人

　　主要职责：负责水利设施检查、整治、抢险及抗旱工作。

　　5、地质灾害抢险组

　　组长：杜敏

　　副组长：王健

　　成员：刘作勇、周国勇、李香、胡博文

　　属地村（居）干部

　　主要职责：负责地质灾害的监测及上报、整治、抢险。

　　6、通信联络及宣传组

　　组长：王小军

　　副组长：佘德刚

　　成员：郑舒、周薇、陈玉、邓洪金、蒲朝春、刘益江

　　主要职责：负责防汛抢险信息收集、整理及上传下达；防汛抢险预案及相关知识宣传。

　　7、安全保卫组

　　组长：陈懿

　　副组长：赵志成

　　成员：派出所民警城管执法中队人员

　　主要职责：负责防汛抢险相关安全保卫和秩序维护工作。

　　8、医疗卫生组

　　组长：杨伟

　　副组长：杨大明、莫泗斌

　　成员：谢雨洁、王丹

　　原江南、裕华、垭口卫生服务中心医务人员。

　　主要职责：负责在抢险过程中受伤人员及群众医疗救治和伤员转移（120救护车辆由事发地段卫生院负责人进行调动）。

　　9、后勤服务及防洪督查组

　　组长：杨金华

　　副组长：邓奇雄

　　成员：谷勇春、傅开彬、王永惠、张晓彦、罗长清、何廷彬、廖茂克、温洪波、王春华、邓长树、曹晓芹、叶邱

　　主要职责：负责防汛抢险物质的准备、运送、发放等后勤服务和督办防洪人员到位及工作落实情况。

　　防汛办公室设在应急办，由刘剑、韩远、郑淙、丁滔、苟金泉、李剑锋等同志负责日常事务和防汛预报、预警信息的联络传递。

　　三、工作具体要求

　　（一）监测预警组各位成员为本年度各自辖区防汛巡查上报的主要负责人，必须坚持每天按时巡查，发现情况第一时间监测预警组组长，由组长报指挥部，由指挥部视情况安排应急响应及救援事宜。

　　（二）各村（居）、办事处各单位的主要负责人是本辖区防汛抢险的主要责任人。在汛期到来之前，要对本辖区内的学校、危房、水利工程设施、物质仓库、会计人文档案等主要部位进行一次检查、安排，把具体工作任务落实到专人。

　　（三）各村居要成立相应的防汛抢险组织机构，组建20人以上的应急抢险队伍。办事处由人武部长冯剑牵头，负责组建20人以上的民兵抢险队伍，做好救援演练，保障第一时间拉得出、用得上、救得了。

　　（四）加强防汛抢险的必要物资准备。办事处应急灯（手电）、救生衣、救生绳、雨衣等防汛物质准备由刘剑负责落实。各村要结合实际，准备必需的防汛物资，当险情发生时，要确保物资供应及时。

　　（五）要提前做好转移的路线、地点等事项的预案，对路线、联络信号平时加强应急演练，灾情发生时，必须首先保证人员生命安全。

　　（六）防汛抢险的具体要求

　　1、洪水警戒线：嘉陵江水位上涨至南津关码头平台时为我办抢险警戒线，超警戒水位时，所有人员必须立即进入各自抢险岗位，听从指挥，积极有序地抢救人员和物资。

　　2、联络信号和方法：洪水涨到警戒线时，通信联络组的同志应立即打开广播，全办党员、干部应立即投入抢险，联络方法是利用广播、电视、电话和徒步。从即日起至10月31日为防汛期，3－4月为防汛排查整改阶段，做到提前谋划，及早部署，从5月1日起各村（居）、社、办事处各单位要做到昼夜有人值班守护，办、村（居）、社全体干部职工必须确保通讯工具畅通，能随时联系上，对辖区重点部位、重要地段落实专人值守、巡查。

　　3、重点区域责任划分：一是以村级建制调整前原百佛场村、白溪村、三合村、神隍垭村、明垭子村为重点的白溪濠沿岸，由白溪濠抢险组负责实施抢险；二是沿嘉陵江边的龙潭社区、金银观社区、江南社区、阆南桥社区、奎星楼社区、涧溪口村、观牧寺村，由沿嘉陵江抢险组负责实施抢险；三是辖区水利设施，由水利设施抢险组负责组织抢险；四是若辖区发生地质灾害，由地质灾害抢险组负责抢险。在抢险过程中，必须首先保证人员生命安全，不能因抢险造成人员伤亡。

　　各村（居）的防汛抢险重点：学校和现有塘、库、堰、电灌站、危房和山体滑坡地段、原垭口、裕华、江南场镇两边的住房和企业。场镇避险地点为垭口裕华学校和农贸市场以及办事处驻地前广场，转移路线经张宪街和阆南桥街。灾后防疫由杨伟牵头，江南、垭口、裕华卫生院具体负责防疫措施落实。

　　4、在防汛抢险中，指挥长、副指挥长、各组组长必须深入一线，靠前指挥，广大党员、干部和民兵预备役是主力军，要发挥好先锋模范带头作用，冲锋在前，对积极参加防汛抢险工作突出的单位和个人给予奖励；若有贪生怕死、临阵逃脱甚至干扰破坏者，必须按党纪、国法追究责任，造成严重后果者，将依法追究法律责任。同时，在防洪抢险中应保持高度警惕，对个别乘人之危、拦路抢劫、趁火打劫、妄想发洪水之财的犯罪分子要立即扭送到公安机关依法处治。