根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神,渝中区消防救援支队积极开展法治政府建设工作,防范化解消防领域风险隐患,现将工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强依法行政组织领导。
支队高度重视,继续将法治工作纳入20xx年度工作计划中,制定方案,进一步细化法治工作任务,全面深入推进法治工作,始终坚持把法治工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组,由支队长担任法治建设第一责任人,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关处室负责人为成员,负责组织、协调、推进支队法治工作,切实加强支队范围内法治工作的领导。
二、采取有力措施,开展宣传教育学习。
(一)强化监督人员法制学习,做到正确用法
为确保法治政府建设工作落到实处,支队从抓好法治学习入手,全力提高监督执法人员的法律意识、法制观念和执法能力。
1、学习国家法律法规。支队按照年度工作计划,结合每月学习契机,支队长组织召集全体监督执法人员通过集中宣讲、观看录像、撰写心得、考查测试等多种形式,开展《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政许可法》等法律的学习,特别是20xx年新出台许多内部法律法规,在支队监督队伍中形成自觉遵纪守法、依法监督执法的良好风气。
2、学习消防法律法规。结合消防执法工作属性,支队每季度召开法制工作例会,支队长组织全体监督人员学习新《消防法》、《重庆市消防条例》、新《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规及重庆市消防总队统一制定的日常监督执法工作制度、消防行政许可制度、消防监督检查工作制度、消防行政处罚工作制度、火灾事故调查工作制度、内部执法监督制度等日常工作制度,不断提升执法人员工作素质。
3、加强业务考评考核。按照部局和总队的统一部署,支队每年组织执法人员参加全市监督业务比武竞赛。通过集中学习、严格考核、严肃奖惩等方式将监督执法人员的法制学习、考试及考评情况作为年度考核、晋升、立功的重要依据,促进监督执法人员自觉学习、主动学习、深入学习。同时,不定时组织全体执法人员开展考评,学以致用,将考评结果作为年终评先评优的要求。
(二)强化群众性消防法制宣传,做到学法懂法
支队将群众性消防法制宣传教育作为宣传的重点工作,与日常消防常识类宣传教育相结合,通过贴近群众、贴近实际、贴近生活的宣传教育方式,增强宣传的针对性和有效性。
1、找准时机开展普法教育。支队抓住节假日、119消防月、“12.4”法制宣传日、安全生产月、法制宣传月以及重大消防法律法规、政策出台等契机,集中时间、集中人员,深入辖区广场、社区、单位、城中村、人员密集场所大力宣传《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防相关法律法规,接受群众相关咨询。
2、印制法制消防宣传用品。近年来,支队根据群众实地需求,印制了大量喜闻乐见的消防宣传品。其中,印制了“消防行政许可温馨提示”宣传单500份,详细介绍了群众公众聚集场所在投入使用及营业前需要申请消防安全检查的相关知识,并特别提示了公众聚集场所定义和具体包含的范围,以便于群众理解;结合“三合一”场所消防安全整治,印制了“三合一”场所消防宣传单500份,向群众介绍“三合一”场所火灾案例、“三合一”场所概念及其火灾危险性、“三合一”场所整治的必要性和法律依据等等。同时还印制了消防车通道整治、火灾隐患提示等各类形式的宣传教育资料,提醒广大群众自觉学习消防知识,莫闯消防违法“红线”。
3、走街串户送法上门。支队专兼职宣传人员结合日常消防宣传“八进”工作,向广大企事业单位员工、商铺经营者、市民群众、农民工、学校师生宣传消防法律法规知识,向他们介绍消防行政许可相关手续办理及防火知识。
4、举办消防法制培训。支队联合街道、派出所在居民楼院、“九小场所”等地积极开展新《消防法》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规的培训宣传;建立全媒体中心,成立由防火监督执法人员、文职人员、消防员组成的消防法制宣传队,定期开展消防法制宣传教育活动,增强群众消防法制意识。
三、支队法治政府建设工作中存在的问题
通过对20xx年工作的总结梳理,发现支队工作中还存在一定的薄弱环节,主要体现在以下两方面:一是部分监督执法人员对学法、用法的重要性认识不足,习惯于用传统的思维和方式处理新问题。二是辖区部分单位和群众对消防法制学习不重视、不深入,法制意识淡薄,各类消防违法行为屡禁不止。
四、下一步工作打算
(一)认真贯彻落实消防法制学习。进一步提高全体监督执法人员对依法治理工作的重要性和必要性的认识,自觉做到规范执法、阳光执法、文明执法和廉洁执法;持续完善消防执法队伍的培训、考核制度,提高执法人员的整治素养、业务水平和执法能力,推进消防执法规范化建设。
(二)继续强化消防普法教育工作。把消防法律法规的宣传、贯彻作为日常监督工作的重点之一,切实抓好群众性消防法律法规宣传教育活动,努力形成群众知法、守法的良好氛围。
(三)继续强化消防专项治理工作。结合辖区实际,继续开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等区域为重点的火灾隐患排查整治和针对性专项治理活动,依法查处各类消防安全违法行为,净化公共消防安全环境,确保辖区消防安全。
法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远。支队将继续采取切实可行的措施,进一步搞好相关工作,全面提高社会法制化水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。
特此报告。
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