扫黄打非会议讲话稿

　　同志们：

　　这次会议是我市在党的召开之前召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省宣传部长座谈会、全省广播影视工作视频会议、全省“ 扫黄打非” 领导小组办公室主任会议精神，安排部署宣传和安全播出工作、“ 村村通” 、“ 户户通” 工程建设、“ 扫黄打非” 专项行动等工作。刚才甘德富副局长对全市“ ” 第一批“ 村村通” 工程建设工作进行了总结, 同时对下一步“ 村村通” 、“ 户户通” 建设工作进行了安排部署。薛占润副局长传达了全省“ 扫黄打非” 办公室主任会议精神，对宣传工作、安全播出工作以及文化市场安全维稳问题作了安排部署。李明泽局长就全市文体广电系统尤其是当前几项重点工作作了全面部署，提出了明确要求，会后各县(区)、各单位要认真抓好落实。下面，我就如何抓好当前几项重要工作提几点要求。

　　一、认清形势，用高度的政治责任感抓好当前重要工作

　　的召开，是党和国家政治生活中的一件非常重要的大事，随着党的临近，正确宣传舆论，抓好安全播出，加强出版物市场的管理等各项工作已经进入关键时期，将面临更多考验。从国际国内大环境上来看，境内外敌对势力通过网络、政治性非法和有害出版物对我国进行舆论攻击持续升温，继续把广播电视网络、出版物、互联网等作为主要载体实施渗透破坏，频繁制造“ 杂音” 、“ 噪音” ，对群众的思想形成一些模糊认识，造成思想上的一些混乱，对我们的工作带来一些麻烦，对党和政府的形象造成一定的影响，同时淫秽色情出版物及信息出现了一些反弹现象，所以我们一定要高度重视。从毕节的实际来看，我们正处在改革发展的关键时期，全市上下正深入贯彻省第十一次党代会精神，奋力后发赶超。我们要如期实现毕节市第一次党代会的目标，顺利完成好“ ” 规划明确的经济社会发展各个方面的任务，达到党中央、国务院对试验区提出的要求，特别是最近，对毕节试验区建设作了新的批示，提出了新的要求，有了新的期望，改革、发展、稳定的工作任务更重。我们要不断增强政治意识，增强大局意识，增强责任意识，做好舆论引导，绝不能在广播影视领域、新闻出版领域出现问题。要按照省、市的要求，以高度的政治责任感，从巩固党的执政地位、确保国家意识形态安全、保持社会和谐稳定的高度，把做好宣传和安全播出以及深入开展“ 扫黄打非” 作为当前文体广电系统工作的重中之重来抓好落实。各县(区)政府分管领导和文体广旅局局长要切实履行好第一责任人和直接责任人的职责，切实把安全播出工作、“ 扫黄打非” 工作抓到实处。其他各职能部门要发挥好部门的职能作用，积极配合，深入推进安全播出和“ 扫黄打非” 工作的顺利开展，努力营造良好的文化环境、宣传舆论环境，迎接党的胜利召开。

　　二、坚持正面引导，营造良好的舆论氛围

　　做好广播影视宣传工作，为迎接胜利召开营造良好社会氛围，是当前全市文体广电系统的首要政治任务，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，举全系统之力，确保迎接各项宣传任务圆满完成。要大力加强正面宣传，大力营造顾全大局、争取团结、维护 稳定的氛围，掀起迎接召开的宣传热潮。要按照全省广播影视工作视频会议的部署，把工作重点和工作精力集中到迎接的宣传工作上来。要做好社会热点、难点工作的正确引导，牢牢把握正确舆论导向，积极正确引导矛盾和问题的化解，要充分发挥广播影视特点和优势，精心组织、周密安排，唱响时代主旋律，营造聚精会神搞建设、一心一意 谋发展的舆论氛围， 把全市干部群众的思想统一到省委、省政府和市委、市政府对形势的科学判断上来，统一到奋力后发赶超，实现在西部超常规崛起的重大决策部署上来。

　　要 借此契机宣传毕节试验区，挖掘试验区的亮点和取得的成绩，把的宣传工作和宣传试验区相结合起来，展示毕节试验区的形象，把毕节试验区宣传出去。

　　三、全力以赴，确保期间广播电视安全播出

　　党的是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。保障广播电视安全播出是党和人民赋予广电部门的一项光荣而重大的政治使命， 我们必须高度重视期间的广播电视安全播出工作。

　　(一)要强化三种意识

　　1. 强化政治意识。广播电视是党和国家重要的舆论宣传阵地，保证广播电视安全播出事关国家政治安全、文化安全，事关经济发展、社会稳定。中央、省对广播电视安全播出工作历来非常重视，并对保障期间安全播出提出了非常高的要求，我们务必切实增强政治敏锐性，站在讲政治、讲大局的高度，努力把此项工作落到实处。

　　2. 强化防范意识。我们要 始终绷紧安全播出这根弦，尽可能把困难和问题找准，把隐患排查得更加彻底，把预案做得更加周全。要 清醒认识到广播电视安全播出工作面临的严峻形势：一是安全播出涉及范围广、网络干线长，部分私设小前端的宾馆、酒店还存在着重大的安全播出隐患，非法安装和使用的卫星地面接收设施情况仍然十分突出，这些都对安全播出构成了极大的威胁。近期，我到市网络分公司进行调研，在这方面确实存在安全隐患，对相关工作作了部署，整改工作已经开始，我们要借做好安全播出的契机，彻底排除安全隐患。二是我国国际国内形势并不平静，境内外敌对势力还在有针对性地做一些破坏活动，我们 决不能有丝毫松懈和大意，决不能存在任何侥幸心理， 一定要切实增强防范意识，高度警醒，防患于未然。

　　3. 强化责任意识。党的召开期间，广播电视节目将受到全国乃至全世界的极大关注，安全播出的影响面很大。同时，安全播出要求也比较高。因此，我们对广播电视安全播出工作务必高度重视，进一步强化责任意识。全市文体广电系统要把安全播出工作作为当前头等大事来抓好落实，全力以赴切实做到电视内容安全、播出安全、转输安全，确保完成期间安全播出任务。市广播电视台、县(区)电视台要借此次机会，努力争取播出设备的更新，全力排除播出安全隐患，不留盲点。

　　(二)突出四个保障

　　1. 从组织上保障播出安全。全市广电系统要切实履行职责， 进一步明确责任，严格按照分级管理、属地管理和谁主管、谁负责， 谁主办谁负责的原则，明确责任主体，理顺责任关系，全面落实全安播出责任。实行严格的问责制，层层包保、层层负责，对事故直接责任人、间接责任人和相关人员要进行问责。 建立健全安全播出应急联动机制，对播出异常情况早发现、早报告、早处置。要全面取缔非法卫星电视接收设施，从源头上把好节目安全播出关。做好广播电视播出节目的监听监看，加强互联网视听节目管理，重点防范不法分子对有线、无线广播电视设施的破坏，确保广播电视节目和设施免受不良信号的侵入以及人为的干扰与破坏。

　　2. 从制度保障安全播出。要 建立健全安全播出管理制度，进一步完善预警应急机制和制度建设，强化值班值守和安全播出报告制度。要进一步细化安全播出工作流程，明确工作要求，做到遵守工作制度、执行工作流程不走样，开展安全排查、安全演练不走过场，整改不留死角，把安全播出工作做到严谨、周密、细致，确保期间广播电视安全播出万无一失。

　　3 .从技术上保障传输安全。进一步加强重点岗位、要害部位的安全隐患检查整改工作，对制播、传输设备进行检修和维护，确保系统和设备运行良好，确实有安全隐患，确实落后淘汰设备，该更新的就要更新。要坚决防止播出工作中出现重大技术故障，确保在转播节目时，信号传输、音频视频不出问题;确保广大人民群众能收看完整、优质的广播电视节目。

　　4. 从服务上保障收视安全。各级广播电视信息网络公司要加大传输干路的巡查力度，确保重大安全保障期传输干路畅通安全。要对电视节目收视效果不好的小区及时进行维护和调试，特别要对反映不能正常收看电视的用户，要及时派出技术力量上门服务，确保收视的质量和效果。这关系政府的形象，关系到和谐稳定，要在确保安全的前提下，创新工作方式，务实求真，扎扎实实做好工作的每个环节，做到优质、高效播出，全力保障人民群众收看到高质量的电视节目。

　　四、 抓好民生工程项目落实，推进公共文化服务体系建设

　　年初“ 村村通” 工程和有线电视联网延伸覆盖工程列入了全省十六件民生实事，经过对接和争取，下达 我市的第一批直播卫星接收设备是28637 套，目前，安装工作已经完成，这项工作上半年完成得很好。下半年，还将下达第二批 “ 村村通” 工程建设任务，启动“ 户户通” 建设工程。因此， 时间紧、任务重。全市文体广电系统要从保障实现农村群众基本文化权益，有效推进公共文化服务城乡一体化的高度，来认识和抓好这项工作。一是要积极对接争取项目及时下达，二是各县(区)政府(管委会)要强化资金的保障，按照与市政府签订的目标责任书，及时落实和划拨县级配套建设资金。三是要加强领导，精心组织实施。四是要明确责任分工，加快推进建设进度。五是要全面推进“ 四位一体” 综合覆盖服务体系建设，我市农村广播影视“四位一体” 综合覆盖服务体系建设前期的基础打得较好，得到国家、省级层面的高度肯定。下一步在各个方面还要加强，不断改进管理和服务模式，全面推进“ 四位一体” 综合覆盖服务体系建设，把“ 四位一体” 的模式进一步打造得更好，探索一条符合毕节实际的农村广播影视服务新路子。

　　五、深入开展“扫黄打非”专项行动，净化社会文化环境

　　(一)提高认识，切实增强责任感和使命感

　　“ 扫黄打非” 工作是一个地方精神文明建设的重要内容，事关全市的整体形象和全市政治经济文化建设的有序发展。为迎接党的胜利召开，按照全国、全省的统一部署，从8 月下旬至10 月下旬集中2 个月时间，进一步深化查堵反制香港政治性有害出版物专项行动、集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动。这项工作一是重要，二是敏感，三是严肃。从重要来讲，即将召开，中央对净化社会文化环境，保持社会稳定高度关注。同时，我市正处在加快发展的关键时期，全市干部正按照市委、市政府的决策部署，为实现后发赶超，在西部超常规崛起而努力奋斗，在这样的背景下，深入“ 扫黄打非” 工作，净化社会文化环境，营造良好的舆论氛围十分重要。从敏感来讲，整个社会文化环境连接千家万户，领导、群众、社会各界的关注度都比较高。就严肃来讲，“ 扫黄打非” 工作需要依法办事，有严格的程序、政策和法规。责任非常重大，这就要求我们，要正确看待“ 扫黄打非” 工作所面临的形势，进一步提高“ 扫黄打非”工作重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感，集中力量，精心组织，切实抓好“ 两个专项行动” ，为胜利召开营造良好社会文化环境。

　　(二)尽快作好动员部署，确保工作推向深入

　　各级“ 扫黄打非” 办要充分履行好协调、组织机构的作用，及时作好动员部署，协调好“ 扫黄打非” 领导小组成员单位，明确分工，明确职责。新闻出版、文体广电、公安、工商等部门要通力合作，集中时间、集中精力、集中力量把没有抓到位的工作切实抓到位，把工作做扎实，切实推进“ 两个专项行动” 不断深入。

　　(三)进一步明确工作重点和要求

　　按照全国、全省的统一安排部署，“ 两个专项行动” 的重点：一是查缴封堵政治性非法出版物;二是大力扫除淫秽色情音像制品和书刊、网络淫秽色情及低俗信息，严查医疗广告类非法报刊，遏制宣扬暴力凶杀、黑道帮派的“ 黑道书籍” 。各县(区)在深化“ 两个专项行动”中，一要加大以城区为核心，加强农村集贸市场、乡镇、村寨、旅游景区、景点、校园周边等重点部位的出版物经营单位和出版物市场的巡查和执法检查力度。二要加强对非法出版物和有害信息的制作、出版、印刷、复制、运输、仓储、销售、传播、入境和流通等各个环节的封堵查缴。三要加强出版物经营单位的日常监管。四要加大案件查处力度，对今年以来发生的案件进行全面清理，多渠道收集线索，立案查办一批大案要案。

　　(四)严肃党员干部政治纪律

　　要加强对党员干部的教育管理，切实做到严禁党员干部以任何形式发表带有不良政治倾向甚至有严重政治问题的出版物和文章;严禁党员干部私自携带带有不良政治倾向及内容有严重政治问题的出版物入境，以及通过互联网等方式订购境外炮制的此类出版物。要加强监管，一旦发现有这方面的端倪, 要及时制止, 防患于未然, 防微杜渐。违者按有关规定严肃处理。

　　(五)加大宣传力度，大力营造良好舆论环境

　　要对“ 两个专项行动” 开展形式多样的宣传报道活动，深入报道“ 两个专项行动” 取得的进展成效，大力宣传先进典型和经验，鼓励广大群众积极举报，形成舆论高压态势，向群众普及“扫黄打非” 有关法规知识和工作要求，进一步营造群众认同、支持、参与“ 扫黄打非” 的良好舆论氛围。

　　同志们，做好期间广播电视宣传和安全播出工作以及社会文化环境净化，意义重大，责任重大。我们一定要按照中央、省的统一安排部署，按照市委、市政府的要求，按照今天的会议精神，把几项重点工作抓好抓实，努力营造良好的社会文化环境、宣传舆论环境，迎接党的胜利召开。