职务犯罪

检察机关如何防治职务犯罪

党的十六大以来，反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。作为承担着专门法律监督职能的检察机关，既面临着新的要求，也面临新的发展机遇。加强新形势下检察机关预防职务犯罪工作，具有重大的现实意义。这就要求我们检察机关强化预防措施，规范预防活动，创新预防机制，全面提升预防工作水平。

（一）高度重视，拔高认识，把预防职务犯罪工作纳入党委政府反腐败斗争总格局，实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理的转变

检察机关在预防职务犯罪工作中，把预防职务犯罪工作纳入党委政府反腐败斗争总体格局，实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理相结合的转变，是做好预防工作的根本保证和关键所在。检察机关要主动争取党委对预防职务犯罪工作的重视，通过党委牵头组建预防职务犯罪工作的网络，发挥预防工作的整体效能，才能取得预期的效果。坚持在党的领导下与有关部门密切配合，加强联系沟通和协调，进行信息交流，推广预防经验，走系统预防、部门预防与社会预防相结合的道路，共同推进预防工作的深入。 （二）强化措施，狠抓落实，立足检察职能开展职务犯罪预防活动，实现预防职务犯罪工作从初级形式向全面系统

的转变

一是立足加强检察侦查权的行使，全力开展职务犯罪动机预防。对职务犯罪的惩处是遏制腐败现象的重要手段。由于检察机关担负着惩治职务犯罪的特殊使命，因此，这是检察机关预防职务犯罪过程中最应该采取也是最能够采取的一个有效手段。没有打击的预防，是软弱无力的预防，只预防不打击，则会出现防不胜防，检察机关在开展预防职务犯罪工作中，只有与查办职务犯罪案件工作紧密结合，才能够充分发挥检察机关的职能优势，才能够发现诱发职务犯罪的各种深层次原因。在此基础上所采取的预防措施才具有很强的针对性和有效性。只有做到“打防并举、标本兼治、综合治理”，才能有效地遏制职务犯罪的蔓延。二是立足规范和完善检察建议权的行使，多角度开展职务犯罪机会预防。检察建议权，是基于检察权而产生的，是检察机关履行法律监督职能的重要手段。在预防职务犯罪过程中，就要充分发挥检察建议的作用，通过检察建议实行“三步预防”，消除职务犯罪机会，加强预防职务犯罪。

（三）建立机制，完善制度，适应预防工作发展要求，实现预防职务犯罪工作从普遍预防向专业化预防的转变 一是加强专业化基础建设，建立预防与侦查紧密结合、优势互补的工作机制。通过建立预防、侦查部门间的案件线索处理制度，协调制度、工作联系制度等，从而建立起侦查

和预防优势互补、联动效应机制，提高预防工作整体专业化水平。二是借助现代化装备，强化预防工作专业化手段。建立预防职务犯罪信息计算机分析管理系统和技术预防系统，运用计算机技术对职务犯罪作案方法、特点、规律的住处进行存储、管理，为预测预警和预防对策研究提供信息保障，实现预防业务的专业化、系统化。三是建立、完善制度规范，促进预防工作专业化管理。制度建设带有稳定性、可操作性和超前性，实现制度化管理是专业化的基本要求。四是适应预防工作发展要求，加强预防队伍专业化建设。要开展必要的专项培训，通过集中培训、以会代训、实践锻炼等，培养一批预防工作的行家里手，形成以专业骨干为主体的队伍架构。要在预防部门加强学习和研究，善于对工作实践进行归纳提炼，随时发现不足，有针对性地改进，把理论与实践紧密结合起来。要重视预防队伍业务能力的养成，不断提高探索掌握犯罪特点、规律的能力；不断提高科学的预警、预测能力，不断提高综合运用预防手段，防患未然的能力等，适应预防工作的深入开展。