新疆建设兵团农六师一0一团蔬菜标准园创建工作
方 案
在国家西部大开发和兵团产业结构调整战略的指引下， 农六师一0一团蔬菜产业也经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式的发展过程。为进一步提高蔬菜产品质量安全，增强蔬菜产业的市场竞争力，团场计划创建880亩蔬菜标准园。现将该项目具体创建工作方案汇报如下：
一、基本情况
兵团农六师101团位于天山北麓，准格尔盆地南缘，新疆首府乌鲁木齐市北郊50公里处的五家渠市，团场辖区地跨米泉市、昌吉市地。团部地处五家渠市，是典型的城郊经济团场。全团总面积112平方公里（16.8万亩），年种植面积7万亩。全团总人口1.9万人，农业技术人员46人，其中高级职称5人，中级职称25人，初级职称16人，技术力量雄厚，在册承包户3775人，其中：农业承包承包户1558人，现离退休人员3414人；所属基层单位29个，其中农业连队8个。
2009年农业种植面积7万亩，其中粮食作物1.8万亩，总产1万吨；酱用番茄1万亩，总产8万吨；葡萄1.5万亩，总产3000吨；棉花0.8万亩，籽棉总产2800吨；马铃薯0.35万亩, 总产9000吨；油葵0.12万亩，西甜瓜0.1万亩，打瓜0.1万亩，其它0.03万亩，植树造林430亩。年末牲畜存栏达到3.91万头（只），肉类总产5652吨，牛奶总产5080吨。
蔬菜2.5万亩，总产12.5万吨，目前已拥有大棚蔬菜面积
3600亩，各类大棚402座，种植蔬菜品种达几十种，尤其“双渠牌”胡萝卜已占据乌鲁木齐市80%的市场份额。一0一团充分发挥蔬菜公司、蔬菜协会的作用，积极开拓乌鲁木齐及外贸市场，已在乌鲁木齐市等大型农副产品批发市场和五家渠市内建立了直销中心。近三年蔬菜累计出口哈萨克斯坦1.2万吨，创出口值720万元。
二、指导思想
以科学发展观为指导，通过示范区项目的实施对于提高团场蔬菜生产水平，提高蔬菜的产量和品质，做大做强团场支柱产业，提高职工收入，实现种植规模化、生产标准化、销售品牌化、和经营产业化，提升蔬菜综合生产能力、市场竞争力和农业整体效益。
三、创建优势
1.地域优势。兵团农六师地处五家渠市城郊，具有发展蔬菜生产的自然条件。同时其周围有五家渠、乌鲁木齐市，最远距离40公里，具有得天独厚的发展城郊农业经济的优势。
2.资源优势。项目区内光照充裕、土地资源丰富、水利灌溉基础设施完善，十分适合生产优质蔬菜。建设地点远离工业污染，空气、灌溉水、土壤资源均没有受到污染，为发展绿色无公害农业创造了良好的环境条件，有利于创造绿色无公害品牌优势。
3.技术优势。受资金的限制，101团在发展设施农业发面还存在着诸多不足，但在蔬菜常规种植技术、市场销售等方面积累了一定经验，锻炼了一批懂技术、熟悉行情的专业户。101团蔬菜协会的成立也为101团发展蔬菜产业解决了产品销售渠道，保
障了蔬菜种植户的利益。利用本地的人才，成熟技术及发挥蔬菜协会的作用，有利于项目生产实际的需要和规模化发展。
4.销售优势。项目周围的五家渠市、乌鲁木齐市等城市，是新疆经济较发达地区，具有稳定的消费群体。项目由团场统一规划、统一建设并承担技术服务，以追求集约化、规模化效益为目的。项目建成后可采取租赁承包的经营模式。发挥农户自主生产、经营的积极性，发挥区域劳动力成本低的优势，降低物化成本，从而使产品具有较强的价格优势，大大提升了市场竞争力。
四、创建目标
通过项目的实施，全面提升菜篮子质量安全水平，实施蔬菜标准化生产，对蔬菜生产实行从“田头到餐桌”全程质量控制，为市场和居民提供“三放心”优质无公害蔬菜。通过蔬菜新品种新技术引进示范推广，先进适用技术的组装配套，农业职工的技术培训，开展标准化的农业生产和管理，提高标准园蔬菜单位面积的产量和品质，带动周围地区的蔬菜生产水平的提高，切实提高职工收入，促进团场经济的快速发展。
五、创建内容
1.计划投资320万元建成蔬菜标准园880亩，辐射区面积2.5万亩。种植品种以净菜、果蔬为主，并不断引进新品种。力求产品实现周年长期供应。开展农业新技术推广、农业技术展示和技术培训与生产技术示范。
2.建立现代化的生产基地，本项目计划建设规模如下： （1）建立日光温室44座，每座配备两座塑料大棚，日光温室作为蔬菜育苗与生产用棚，塑料大棚只作为蔬菜生产用棚。
（2）净菜加工厂：3000吨蔬菜清洗加工工厂，包括新打机井2眼，厂房500平方米，锅炉、清洗加工、分选、打包设备、检测仪器。
（3）贮藏保鲜窖：100吨贮藏窖30个，500吨贮藏窖2个，总贮藏蔬菜4000吨。
（4）蔬菜批发市场：占地1000平方米的1个蔬菜批发市场，包括办公室、配电室等。
3.建立农业物资监管制度。在示范区建立了农药专售点，实行投入品定点销售，建立农药销售、使用档案制度。建立农产品质量追溯制度：建立农产品检测中心，实行农产品生产档案管理和农产品标签管理制度。实施全程质量监控。团场定期对基地的档案和各种制度实施情况进行检查，对不合格的单位和个人进行经济和性质处罚。使投入品档案管理覆盖率和农业生产与经营管理覆盖率达到100%。
4.宣传培训。2010年团场计划邀请相关专家组织培训农业生产管理干部2次，培训基地承包户3次。干部承包户培训人数2520人。悬挂农业标准化宣传牌15个，印制标准简明手册3000册，分发宣传单及海报6000份。重点开展以科技信息到户和为重点的农业技术服务，充分调动技术服务部门和种植能手的积极性。开展农业技术有偿服务，实现技术服务的市场化运作。
5.继续发展壮大蔬菜种植户协会，规范已有蔬菜公司，积极联系蔬菜龙头企业共谋发展。将基地与蔬菜龙头企业紧密联系起来，形成公司+基地+农户的营销模式，力争实现龙头企业与蔬菜基地有机连接、利益共赢的良好局面。
6.品牌培育。实行“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我转”的经营策略。积极申请国家无公害等质量认证。在已有的“双渠牌”和“农兴园 ”两个蔬菜商标基础上，继续在乌昌地区设立直销点，并逐步完善配货及售后服务系统。
六、工作计划
1.2009年10月-2009年1月 前期工作阶段、职工农业技术培训、标准化生产技术规程制定。
2.2010年2月-2010年3月 组织招标，设备材料询价采购。建立各种技术档案和管理制度，遴选农业技术服务部门和科技信息入户科技示范户。
3.2010年4月-2010年8月 日光温室、贮藏窖、净菜车间，配套工程的建设。八月底竣工验收。
4.2010年9月-2010年12月 开展示范区新品种、新技术示范推广。申请无公害蔬菜认证。
七、组织管理和保障措施 1.组织管理形式
(1)建设期组织管理。项目严格按照国家及兵团预算内资金项目管理办法,从实施到竣工,严格按照基本建设程序,实行项目法人责任制、合同制、招投标制和工程监理制。资金管理实行专款专用,由审计部门实行财务监督。为保证项目顺利实施,必须建立强有力的组织管理机构,成立项目建设项目法人为一0一团,项目法人代表为一0一团团长,成立项目领导小组和项目办公室。
项目领导小组由团长、农业科长、财务科长、项目办主任等
组成, 对项目进行宏观管理,负责全盘协调、统筹安排,以及项目方案审定、监督、检查、跟踪等工作。
项目办公室设在该团项目办,成员由农业科、财务科、项目办、工商科等部门负责人组成,负责项目报批等前期工作,组织招标工作,以及实施计划和资金计划的预审,资金安排,竣工验收, 项目实施过程的协调。
(2)经营运行管理
项目建成后,在机制上需要彻底摸索出一套可行的办法,以调动种植户的积极性,提高责任感,实现预期效果。采取由专业大户或技术能人或资金大户承包租赁的方式,和团场签订合同,约定承包租赁费用。承包租赁经营期间内自主经营、自负盈亏,不能行政干预,自行组织、自行管理。同时101团已成立绿色无公害蔬菜服务协会，为种植户提供产前、产中、产后各项技术服务以及市场信息收集发布，并组织销售、开拓市场。
2.项目建设资金的管理。按投资计划专款专用。按项目完成进度和已完成工程量填写报帐申请书，经领导小组负责人和项目负责人审核签字后报帐。加强资金使用检查和审计，严格财务制度。有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查。发现问题及时纠正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目验收时，附审计部门的审计报告。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容