教育聍窑 ●Ｉ 高校招生管理机制改革浅谈 陈永文 （青岛黄海职业学院 山东青岛 ２６６４２７） ［摘要】改变中国高校招生管理体制和教育模式，将目标锁定在具有创新和潜力的人身上。改变不适时宜的传统分数录取制，按人才培养的发展目标要 求吸收人才，培养人才 将考试分数与人的整体素质相结合，对学生的脑力和身体素质、思想品德、潜在的智力发展进行综合评判，招进人才。以创新为先 导，发展多元化办学模式，把我们的教育理论转化为能动的实践。 ［关键词】多元化 办学模式 招生管理 教育模式 【中图分类号］Ｇ６４ ［文献标识码】Ａ ［文章编号］１００９－９１４Ｘ（２００９）０８（ｂ）－００７１－０１ 我国是世界第一人口大国，高校需求将持续长期增长，政府不可能完 全满足高校这一需求，而采用多元化发展办学模式是解决这一问题的关键。 高校发展采用多元化模式可使目前面临的诸多问题得以化解。例如，可充分 利用社会资源兴办高校，缓解政府的财政压力，满足不同阶层人民群众对高 校日益增长的需求；政府可集中财力用于支持公立学校解决社会公平及贫困 家庭学生上学问题，逐步降低学费收取比例，减轻人民群众负担，缓解社会 矛盾；多元化办学必然促进招生的多元化发展，给学生们更多的选择机会， 缓解由一考定终身所引发的诸多问题；多元化办学可促使学校更关注市场对 人才需求的变化，满足社会对不同层次人才的需求，使人才培养结构更趋合 理化，缓解毕业生就业压力。多元化办学必然导致办学机制与体制的多元 化，不同管理体制与机制下的办学质量、效率与成本的比较，可推动高校向 高效、求真、务实、节俭的方向发展，推动整个高校管理上台阶；多元化办 学有利于人才的流动与激励，可促进现有公立大学向管理机制与体制的深化 改革；多元化办学可促进学校与社会的融合，有利于成果的转化，知识的外 延及真正符合市场机制的产学研平台的建设与规范；多元化办学可形成不同 类型不同机制下的学校之间的竞争和互补，相互促进，共同发展。 总之，多元化办学的目的就是尽快改变现行高校体制落后于社会发展 阶段的被动局面，缓解高校供给与社会需求之间的矛盾，推动高校健康快速 发展。需要强调的是，在多元化办学的初期阶段，国家要下大气力创造有利 于其生存发展的社会环境，并给予其强有力的政策支持。可能的话，可以推 动多元化教育的健康规范发展。 １我国高校招生管理体制存在的问题及分析 １．１我国高校招生管理体制一直统一延用单一的分数制 传统的单一分数制导致学生重理论轻实践，进而造成学生毕业就业难、 实际工作能力差、没有创新才能，综合能力素质达不到应有要求。学生学有 空洞的理论，而没有发明创新才能。拿中国的教育与美国的教育比较，明显 存在着两种差异，这就是两国的招生制度和教育模式造就了两种不同的人 才。不同的社会人才产生了不一样的社会效应。 改变传统单一分数制，以人的综合素质评判招生制。一个国家的强盛， 源于人才的强盛，国家要在人才培养方面苦恼经营，集思广言，研究出适合 人才发展的真正路子或模式。一个学生是不是真有能力，不能只看分数，要 结合整体素质，对他的脑力和身体素质、思想品德、潜在的智力发展进行综 合评判，这应该成为我们招生录取的条件或管理体制。高校要重点培养国家 级人才，这是从国家利益出发，人才的培养要设计，要根据不同的人才类型 设计适合其发展的可行计划，这应该是人才发展的战略要求。教育的纯理论 应该彻底改变，应将书本知识与实际紧密结合，相互启发，相互发现新问题， 创造新成就，让不同类型的人才在社会不同的角落充分发挥其有效作用。 １．２大学教育让多数学生认为所学不为所用。学校教学与实际脱节 我国高校原有的招生管理体制和教育模式对选拔真正的人才毫无作用， 招生和培养了一大批高分低能既无个性又无专长，又不能创造性地发挥个体 特长的人。大家都在一个模式下受同样的教育，这种单一教育方式不适合时 代发展要求。误人之弟的教育，不能激发各个个体的特性，从容他们各自特 长的发挥，如何教得真人才。因此，改变传统招生管理体制和教育模式，保 障有潜能、会学习、善动脑的人能进入到真人才的摇篮学习深造，是国家的 需要。 在高校招生可继续延用相对统一的入学考试模式，统一的入学考试不 仅有利于提高考试质量，保证考试的命题、实施、评分、报告成绩等重要环 节趋于规范化、标准化，同时考试成绩也具有较大的通用性。 ２．２高校和考生之间双向互动 对高校入学的各类测验做到经常化，在中学期间准许参加多次考试来 保证学业成绩与学习能力评价的客观性。同时，对不到十二年级就申请入学 的学生可以早期决定录取资格，对优异的跳级生进行早期招生，也可在学年 中期招生，允许校际转学就读或允许被招学生延期入学等。 ２．３扩大招生宣传范围 高校应当重视招生宣传和咨询活动。可组织校园参观、举办招生信息 发布会、开展大学生晚会和洽谈会等形式，确保学生在入学前接受充分的 升学指导，获得大学招生全方位的信息。准备入学的高中生在对他们中意 的高校和专业进行访问后再进行选择，有效避免选择学校和专业选择上的 盲目性 ２．４招生对象不拘一格 招生对象，应包括在校高中生、高中毕业生和各类社会人士，不受年 龄、种族、职业、地域与国籍的限制。政府制定各种政策，促使每一个想上 大学的人都能上大学。 ２．５以生为本，全程服务 国家招生政策法规和实际运作规程要充分体现服务于考生、人性化管 理的宗旨。关注考生利益，坚持以生为本，并把它作为高校招生管理的理念 和服务的目标。高校在招生考试、提出申请之前必须提供周密、详尽、使用 便捷的各种信息咨询服务和措施，保证种类考生都有展现自身才华、表达个 人意愿的机会、条件和环境，并对考生中的弱势群体有相应的维权规章，设 置相应的渠道或机构为此提供专门服务。 ２．６灵活录取，注重公平 为了尽可能方便申请者，最大限度地满足申请者的实际需要，应广泛 招收各类新生。除正常录取管理体制外，还应建立提前决定、提前录取、期 中招生和延期注册等高校录取管理体制。 ２．７建立招生录取平等和公平机制，提高透明度 受教育权与平等权是我国宪法所明文确认的我国公民所享有的基本权 利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高校招生中 往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各 个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的 北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于 其它省、自治区、直辖市，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它 省份，但情况却正好相反。因此，对北京地区考生的高考低分录取的政策 相对于其它地区的考生来讲都是不公平的，甚至山东省的几位考生还专门 为此诉诸法院。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此，无法与其它 省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不是最终解决 公平录取问题的办法。 ［参考文献］ ［１］［美］Ｄ・Ｂ约翰斯通．高等教育财政：问题与出路，人民教育出版社， ２００３，ｌ０：１３ｌ一１３５． 【２】甘阳，李猛．中国大学改革之道，世纪出版集团上海人民出版社，２００４， ｌ：１２５一ｌ３０． ２问题策略 高校招生管理体制的演变发展作为高校招生制度的一个重要组成部分， 既受制于社会发展和个人提升自身受教育程度的需求，又为所处时代的社会 环境和自然环境所制约。因此，改变不合时宜的招生方式，有利于学校的发 展和人才的培养。 ２．１标准多元。质量至上 ［３】杨继瑞，孝民．高校产业安全与实践，中国经济出版社，２００４，８：９－１４． ［４］张志勇．创新教育中国教育范式的转型，山东教育出版社，２００５，２：２９２－ ３００． ［５］孙喜亭．教育问题的理论求索，人民教育出版社，２００４，１：４８ｌ－４８８． ［６】杨德广．现代高等教育思想探索，人民教育出版社，２００３，６：１４３—１ ５（）． 完整的软件，感到非常的兴奋。同时，也在很大程度上提高了学生的自学能 力，可以通过自己的学习提高整个软件的性能，在心理上增加了不少的自 信，为今后就业打下良好的基础。只有不断加强高职院校学生实践技能方面 的培养，高等职业教育才能为经济建设和第一线培养级实用型人才。 ［２ Ｊ张庆林．当代认知心理学在教学中的应用一如何教会学生学会学习 和思维，重庆、西南师范大学出版社，１ ９９５． ［３】珍妮特．沃斯，戈登．德莱顿．等学习的革命，上海，上海三联书店， １９９８． ［参考文献】 【１】李艺．计算机辅助教学的概念、实践及其它，中国电化教育，１９９９． 【４】张洪定．多媒体设计技术，天津，南开大学出版社，２００３． ［５】郑成增．多媒体实用教程，北京，中国电力出版社，２００２． 科技博览ｌ ７１