２０１４年第１１期・总第２４５期 【产业经济】 对扑分圣 黑龙江省农业产业结构调整研究 余娟 （绥化学院经济管理学院，黑龙江绥化１５２０６１） ［摘要］调整和优化农业产业结构不仅是农业自身发展的内在要求，也是适应农业发展新阶段的客观 需要，对于提高农业综合效益和市场竞争力、增加农民收入、加快社会主义新农村建设具有重要的现实意义。 黑龙江省农业产业还存在着资金投入不足、农产品加工总体水平较低、农产品加工企业实力不强，知名品牌 少等问题，针对这些问题，应加大农业投入，加强农产品营销和品牌建设，大力培育壮大农业龙头企业，加快 农业科技进步和农业产业结构调整，优化资源配置，提高黑龙江省的农业产业综合效益。 ［关键词］黑龙江省；产业结构；农业 ［中图分类号］Ｆ３２１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５—３２８３（２０１４）１１—００８１—０２ 一、黑龙江省农业发展现状 认证数量达到１４００个，比２０１２年增加９０个；绿色食品 黑龙江省作为中国的粮食大省和重要的商品粮基 种植面积７００４．７万亩，同比增长４．２％；绿色食品产业牵 地，在中国农业生产中有着举足轻重的作用。黑龙江省 动农户１５．２万户。绿色食品加工企业产品产量１０９０万 优质土地条件居全国之首，总面积４７．３万平方公里，占 吨，同比增长４．８％；实现产值８１０亿元，同比增长 全国的４．９％，人均耕地和农民人均经营耕地是全国平 ２４．６％；实现利税６２．１亿元，同比增长３７．Ｉ％。 均水平的三倍左右，林地面积居全国第一位，牧地面积居 二、黑龙江省农业发展中存在的问题 第七位。２０１３年，农业经济平稳发展，农业增加值实现 （一）资金投入不足 ２５１６．８亿元，总量比２０１２年增加４０３．１亿元，按可比价 农业产业结构调整缺少必要的资金支持。农业开辟 格计算同比增长５．１％。其中，种植业增加值１８２３．３亿 新的生产途径或创办新的乡镇企业，面临的主要困难是 元，同比增长５．９％；林业增加值８３．６亿元，同比增长 农业产业资金投入不足。一些农业企业往往因资金不足 ６．９％；牧业增加值５３６．３亿元，同比增长２．２％；渔业增 而举步维艰。投资增长缓慢，银行贷款困难，而企业自筹 加值３０．９亿元，同比增长８．１％；农林牧渔服务业增加值 资金又十分有限，这必将制约农业产业结构的调整以及 ４２．７亿元，同比增长８．４％。农业增加值结构由２０１２年 农业技术改造。 的６９．９：２．９：２４．０：１．４：１．８变化为７２．４：３．３：２１．３： （二）农产品加工总体水平较低 １．２：１．８。 与发达国家相比，黑龙江省农产品加工总体水平还 粮食、蔬菜产量增加。粮食产量增加，２０１３年实现 较低。发达国家农产品加工程度达８０％以上，而黑龙江 粮食总产量１２００．８亿斤，同比增长４．２％，“全国产粮第 省只有５０％左右，其中二次以上的深加工只占２０％左 一大省”的地位继续巩固。２０１３年蔬菜产量９４６．１万吨， 右。黑龙江省农产品市场竞争力不强的一个主要原因就 同比增长９．２％。瓜果类２２５．３万吨，同比增长６．３％；甜 是农产品加工转化率低，农产品附加值低。在农业产业 菜１２３．２万吨，同比下降５４．９％；油料１９．０万吨，同比下 链中，农产品生产为上游产业，农产品加工转换为下游产 降１５．５％；烤烟８．１万吨，同比下降７．８％；亚麻０．６万 业。发达国家农业产值与农产品加工产值之比约为１： 吨，同比下降３２．６％。 ３，而黑龙江省仅为１：０．５。农产品加工转化的滞后，造成 畜牧业保持稳定发展势头。２０１３年猪牛羊肉产量 黑龙江省农业生产的相对过剩，建库多、超储多、积压多、 １８４．９万吨，同比增长２．６％；禽肉产量３４．１万吨，同比 补贴多、亏损多等诸多问题。 增长１．１％；鲜牛奶产量５１８．２万吨，同比下降７．５％；鲜 （三）农产品加工企业实力不强，知名品牌少 蛋产量１０２．７万吨，同比下降５．０％。全年猪、奶牛、羊和 黑龙江省农产品加工企业总体实力不强，大多数规 家禽存栏数分别为１３５６．７万头、１９１．７万头、８１７．８万只 模较小，结构不合理，具有较强竞争力的大型企业或企业 和１．４亿只。 集团为数不多。在全省已确认的名牌农产品中，多数属 绿色食品产业蓬勃发展。２０１３年末全省绿色食品 初级产品，黑龙江省的绿色农产品精深加工及知名品牌 ［作者简介］余娟（１９８３一），女，汉族，湖北荆门人，讲师，研究方向：网络营销、农产品贸易。 ［基金项目］２０１２年黑龙江省社科研究规划年度项目（项目编号１２Ｃ０５４）。 ８１ 对外锰 少，特色产品生产经营成本高，产品质量不稳定，优势特 色不突出，进入国际市场的难度加大，市场竞争力还有待 提升。 （四）农业科技水平偏低 ２０１４年第１１期・总第２４５期 力发展农产品品牌。要对现有的品牌进行整合，推出拳 头产品，运用现代化的企业管理制度和企业文化来打造 农产品品牌，不断开拓市场。 （－ｍ）大力培育壮大农业龙头企业 农业科技及推广应用水平低、农产品科技含量低。 黑龙江省农产品加工业的科技开发和研究力量分散，科 研经费短缺，基础性的技术储备缺乏，科研成果转化周期 长。企业技术创新也缺乏政策扶持，与农产品加工业发 展要求有一定差距。由于不注重农业技术及农产品的开 龙头企业在农业发展中起着举足轻重的作用，是农 业产业中的核心。要实现农产品流通的一体化，通过产 业化的经营方式组织广大农户进入农产品市场，增加产 品附加值，延长产业链条，就要不断地壮大龙头企业，发 挥龙头企业的带动作用。地方政府也应创造良好的软环 发，农业科研投入低，以致农业生产水平低，农产品的附 加值和市场竞争力相对较弱，缺乏具有核心竞争力和技 术优势的产品。 三、黑龙江省农业产业结构调整的建议 （一）加大资金投入 境，大力发展和支持农产品龙头企业的发展。在扶持壮 大农业龙头企业的同时，更要积极推动黑龙江省龙头企 业与国内外龙头企业重组、兼并，提高黑龙江省农业产业 的集中度，使龙头企业的发展及农业产业的整合纳入到 全球农业产业链中。同时可以采取产加销一体化模式， 企业与农户形成利益共同体，将企业和农户的切身利益 结合起来，调动各方面积极性。 （四）加快农业科技进步 加大农业科技投入、加强农业科技创新，是提高农产 品、绿色食品和其他新、特、优农产品市场竞争力的前提 条件。黑龙江省要优化农业科技布局，应重点搞好农产 政府要加大财政支持力度，对于新创办的农业乡镇 企业和新上马的绿色食品种植业、养殖业等，给予一定的 财政扶持和税收优惠；对于现有的具有发展前途的乡镇 企业特别是龙头企业，也应通过财政补贴、减免税收等优 惠政策，给予支持。金融机构应根据农业产业结构调整 和乡镇企业发展的形势需要，放宽信贷政策，为农业产业 结构调整和乡镇企业发展提供助力。开辟多元融资渠 道，实现投资主体多元化，是解决投资困难的主要措施。 要在招商引资上下苦功夫、硬功夫。要鼓励农村、农民和 品加工及转化的科研开发，加强退耕还林、生态农业建设 的技术研究。大力支持生物技术、信息技术和新型农药、 肥料等农业高新技术的研究开发。扩大优良品种的引 乡镇企业与发达地区的农村、农民、企业联营、联合，积极 进、繁育和推广，加快品种更新换代。黑龙江省有一批农 业科研开发能力很强的院校，要大力推进农业科研院所 改革，扶持农业科技创新主体，促进产学研结合，加速农 业科技成果转化。 ［参考文献］ ［Ｉ］毕晨飞．黑龙江省农业产业结构调整及其对策 利用民资，大胆利用外资。总之，在投资问题上要从多方 面人手，加大农业产业投资。 （二）加强农产品营销和品牌建设 在当今农业科技日新月异，市场需求复杂多变的背 景和趋势下，农产品的更新换代越来越快，产品的寿命周 期越来越短，能否将产品打出去并长期发展下去，关键在 流通，根本在市场。要牢牢抓好市场体系建设，借助现代 化科学技术手段，建立现代化营销方式，形成贯通城乡、 研究［Ｄ］．黑龙江大学，２００６． ［２］２０１３年黑龙江省国民经济和社会发展统计公 报［Ｒ］． ［３］用文，王讳．关于推进黑龙江省农业产业结构调 辐射内外的市场网络。在不断提高农产品质量和市场竞 争力的同时，需要创名牌，加强品牌建设。黑龙江省农产 整的对策研究［Ｊ］．哈尔滨商业大学学报，２００３（６）． 品要走集约型发展道路，需要在政府的扶持和鼓励下，大 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｓ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｈｅ ｉｎｔｉｒｎｓｉｃ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｔｓｅｌｆ．ｂｕｔ ｌａｓｏ ａｄｊｕｓｔ ｔｏ ｔｈｅ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｎｅｗ ｓｔａｇｅ ｆ ｏａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｉｔ ｈａｓ ａ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅ ｔｈｅ ｉｎｃｏｍｅ ｏｆ ｐｅａｓ— ａｎｔｓ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｎｅｗ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｆｆｏｒｔｓ ｔｏ ａｄｊｕｓｔ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ａｌｓｏ ｅｘｉｓｔ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｆ ｏｉｎｄｕｓｔｒｉｌａ ｓｔｕｃｔｒｕｒｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｃａｐｉｔａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｓ ｎｏｔ ｅｎｏｕｇｈ，ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ａｇｒｉｅｕｈｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｉｓ ｎｏｔ ｅｎｏｕｇｈ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｃｒｅａｓｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｂｒａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ａｃｃｅｌｅｒａｔ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｌｅａｄｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｈｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｓｔｕｃｔｒｕｒｅ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ （责任编辑：陈鸿鹏） ８２