台州市域铁路S1线一期PPP项目工程
总承包项目部
防疫应急预案
XXX工程有限公司
台州市域铁路S1线一期PPP项目工程总承包项目部
2020年2月6日
目录
一、编制依据 .............................................................................................................................................. 1
1.1 编制目的 .....................................................................................................................................1 1.2 编制依据 .....................................................................................................................................1 1.3 适用范围 .....................................................................................................................................1 二、工程概况 ..............................................................................................................................................1 三、风险分析与事件分级 .......................................................................................................................2
3.1 风险分析 .....................................................................................................................................2 3.2 事件分级 .....................................................................................................................................4 四、组织机构及职责 ................................................................................................................................5
4.1 成立疫情防控工作领导小组 ................................................................................................5 4.2 领导小组职责： .......................................................................................................................5 4.3 成立各项工作组 .......................................................................................................................5 4.4 工作原则 .....................................................................................................................................7 五、保障工作 ..............................................................................................................................................7
5.1 组织机构保障 ............................................................................................................................8 5.2 人力资源保障 ............................................................................................................................8 5.3 资金和物资保障 .......................................................................................................................8 5.4 通信与信息保障 .......................................................................................................................8 5.5 其他保障 .....................................................................................................................................9 5.6 应急处置措施 ............................................................................................................................9 六、工作要求 ........................................................................................................................................... 10 七、应急响应 ........................................................................................................................................... 11
7.1 信息报告 .................................................................................................................................. 11 7.2 应急处置措施 ......................................................................................................................... 11 7.3 扩大响应 .................................................................................................................................. 14 7.4 应急结束 .................................................................................................................................. 14 八、应急物资与装备 ............................................................................................................................. 15
一、编制依据
1.1 编制目的
目前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情还没有得到有效控制，34个省份已先后启动重大突发公共卫生事件一级响应，标志着这场抗击疫情的战斗已进入最高等级。为科学、规范、有效地应对此次疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障广大员工生命安全，特制定本应急预案。 1.2 编制依据
（1）中车集团相关文件《中车集团公司新型冠状病毒肺炎防范工作应急响应》、《关于切实防范新冠病毒感染的通知》；
（2）浙江省、台州市政府、各区县、街道以及台州交投集团和台中轨道公司相关文件要求，并结合本项目实际情况。 1.3 适用范围
适用于台州市域铁路S1线一期工程项目总承包部新型冠状病毒感染的肺炎防控及应急处置工作。
二、工程概况
台州市域铁路S1线一期工程呈南北走向，是椒江区、路桥区及温岭市间重要的城市快速联系通道，设计速度目标值140km/h，局部地段限速。线路起讫里程DK1+156～DK53+547.4，全长52.396km，其中地下线长度17.833km，占全线总长34.04%，山岭隧道4座，长度4.985km，占全线总长9.51%；高架线长度29.221km，占全线总长55.77%；路基长度0.357km，占全线总长0.68%。全线设站15座，其
1
中地下站7座，高架站8座，台州中心站为市域S1、S2线及杭绍台铁路的换乘站。在起点台州中心站附近设中心停车场、控制中心，终点温岭城南镇设城南车辆段。
土建工程工区划分及主要情况
工区 一工区 二工区 三工区 总长 (km) 分包单位 工程内容 1.22 苏州中车建工 中心停车场及出入段线、起点~台州中心站区间 2.03 2.11 招标中 中铁九局 台州中心站~开发大道站区间明挖段、台州中心站~中间风井盾构段、中间风井 中间风井~开发大道站盾构段、开发大道站、开发大道站~银泰城站区间地下段 开发大道站~银泰城站区间高架段、银泰城站、银泰城站~洪家站区间、洪家站、洪家站~洪家特大桥先开段起点区间 洪家特大桥先开段终点到商海北街站区间、商海北街站、商海北街站~腾达路站区间高架 商海北街站~腾达路站区间明挖段、商海北街站~腾达路站区间盾构段、腾达路站、腾达路站~客运南站站区间 客运南站站、客运南站站~泽国站地下区间 客运南站站~泽国站区间高架/路基/山岭隧道、泽国站~温岭火车站站区间 温岭火车站~横峰站区间 横峰站、横峰站~中心大道站区间、中心大道站、中心大道站~城西站高架区间 中心大道站~城西站地下区间、城西站、城西站~万昌路站区间、万昌路站 万昌路站~温岭体育场站区间、温岭体育场站、温岭体育场站~城南隧道先开段起点 城南隧道先开段终点~城南站区间、城南站、城南站~终点、城南车辆段出入段线 四工区 3.54 中铁一局 六工区 4.07 中铁二十五局 七工区 八工区 九工区 十工区 3.21 1.77 8.98 5.07 中铁上海局 中铁五局 中交一航局 中铁大桥局 中铁四局 中铁十一局 十一工区 4.72 十二工区 3.46 十三工区 4.58 中铁电气化局 十五工区 2.32 中铁北京局 十六工区 0.97 苏州中车建工 城南车辆段
三、风险分析与事件分级
3.1 风险分析
3.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委
2
员会网站2月5日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第五版),具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性; 呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知新型冠状病毒高度同源。
3.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第五版))显示,新冠肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹泻等症状。 具体如下:
（1）轻型患者:低热、轻微乏力等，无肺炎表现。
（2）重症患者:多在发病一周后出现呼吸困难和/或低氧血症。 （3）严重患者：快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍等。
（4）值得注意的是重型、危重型患者病程中可为中低热，甚至无明显发热
3.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料,目前二者早期的病状是非常相似的,有的发烧，有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后无力,甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需耍咽拭子取个样,做个毒检测，然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
3.1.4传播途径
要想知道这个答案，就要先来了解一下新型冠状病毒是如何进行传播的。据相关报道显示，目前来说，新型冠状病毒的传播途径尚未完全掌握，已知的传播途径有直接传播（即呼吸道传播）、气溶胶传
3
播以及接触传播。
（1）直接传播：患者打喷嚏、咳嗽甚至说话出现的飞沫，呼出气体近距离接触，都会导致人体直接吸入，进而引起感染的发生。
（2）气溶胶传播：患者打喷嚏、咳嗽甚至说话出现的飞沫，会与空气混合，形成气溶胶，吸入后就可能会导致感染。
（3）接触传播：患者打喷嚏、咳嗽甚至说话出现的飞沫，沉积在物品表面，手接触之后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染。
除了这3个已确定的传播途径外，近日，也有相关专家发现了一些新的可能传播途径，如在确诊病例门把手测出病毒核酸，提醒日常家居中有可能会造成病毒间接传播的途径；也有可能通过粪口传播，因为在粪便里发现了病毒，所以粪便是否会传染病毒值得高度重视。 3.2 事件分级
（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件
一个工区内爆发新型冠状病毒肺炎疫情,有2名及以上人员被诊断患病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工, 员工正常生活受到严重影响。
（2）重大新型冠状病毒肺炎事件
工区所在地区及周边未爆发疫情,项目部内出现一例确诊病例,项目部人员有与其接触史。
（3）较大新型冠状病毒肺炎事件
工区内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,出现1
4
人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员。
（4）一般新型冠状病毒肺炎事件
工区内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,项目部现场生产,生活未受到影响。
四、组织机构及职责
4.1 成立疫情防控工作领导小组
组 长：XXX 副组长：XXX
组 员：部门部长、工区经理、常务副经理、拌和站站长 4.2 领导小组职责：
（1）领导开展项目地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定疫情防控应急预案；
（2）协调解决疫情应对和处置工作中出现的问题，研究处理防控过程中的重大事件，并与地方政府、地方定点医院、公司应急指挥中心联系沟通；
（3）组织对员工进行疫情防范知识的宣传，对作业场所的消毒； （4）组织收集项目地确诊人员所在区域、员工每日健康状况等信息的收集；
（5）负责疫情期间应急救援物资和防护用品的储备和发放。 4.3 成立各项工作组
（1）宣传、培训工作组 组长：XXX
5
组员：安质部、工区相关人员
岗位职责：及时收集、发布各级信息，保证信息畅通；负责疫情防治的宣传、培训。
（2）信息统计工作组 组长：XXX
组员：综合办公室、部门及工区相关人员
岗位职责：负责信息统计，保证信息准确一致，并及时上报。 （3）后勤保障工作组 组长：XXX
组员：物资部、工区相关人员
岗位职责：负责应急物资的采购、保管。 （4）对外联络工作组 组长：XXX 组员：XXX
岗位职责：负责对外相关联络工作，配合医疗防疫机构工作。 （5）疫情处置工作组 组长：XXX
组员：部门部长、工区经理
岗位职责：针对出现的发热、咳嗽等症状疑似人员及密切接触人员进行隔离及相应措施，保证相关人员得到及时治疗，防止疫情进一步恶化，保证工区人员稳定。
（6）办公检测工作组
6
组长：XXX
组员：各部门、各工区、拌和站指定一人
岗位职责：进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。保持办公区环境清洁，每日通风3次，每次20-30分钟。
（7）消毒工作组 组长：XXX
组员：办公室及各部室人员
岗位职责：办公区域消毒由保洁人员负责；各自负责自己区域消毒；车辆和使用部门每次使用前进行消毒；进入会议室前洗手消毒，会议结束后场地须由组织部门进行消毒。 4.4 工作原则
（1）预防为主，常备不懈，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，做到早发现、早报告、早处理。
（2）统一领导，分工负责，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
（3）规范处置，措施果断，对突发和可能发生的感染情况做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
（4）依靠科学，加强合作，各有关部门要通力合作，有效应对突发公共卫生事件。
五、保障工作
7
5.1 组织机构保障
总包部、各工区分别成立以总包项目经理、分包单位项目经理为第一责任人的新型冠状病毒肺炎突发事件应急领导小组及工作小组，具体负责突发事件的日常预防与控制工作。 5.2 人力资源保障
总包部、各工区安排相关人员学习新型冠状病毒肺炎疫情应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发事件的预防与控制知识, 具有处理突发事件的快速反应能力。总包部、各工区安排专人定期对工区管理人员和劳务人员进行培训，培训内容不限于以下内容：工作区域防护知识、个人防护知识、公共区域及宿舍防护知识、新型冠状病毒肺炎知识等。 5.3 资金和物资保障
总包部、各工区安排必要的经费预算, 为新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。总包部、各工区要做好口罩、药品、消毒液、体温计等应急必备物资的采购和储备，对短缺物资要及时补充。 5.4 通信与信息保障
有关人员与有关单位联系方式保证能够随时取得联系，项目经理部应急领导小组办公室值班电话保证24小时有人值守。现场应急指挥人员要保持手机24小时畅通，随时接听电话、接收回复微信、短信信息，每天了解疫情动态，发布疫情信息，出现任何有关病毒防控异常情况，随时向上级汇报。
8
5.5 其他保障
各工区、各施工班组建立人员信息和体温监测台账，要求专人负责，每天监测，每天将疫情通过微信或QQ上报给总包部；要充分发挥宣传作用，密切关注政府报道和媒体信息，利用QQ、微信等多种渠道，确保信息畅通，做好疫情防范知识的宣传。 5.6 应急处置措施
（1）严格执行出入管理制度。控制非施工人员进入施工区域，根据情况及时向施工作业人员通报疫情防控工作的情况。
（2）新型冠状病毒肺炎传染病流行期间，加强对发热病人的追踪管理，施工区域、宿舍、食堂等场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施。
（3）总包部和各工区湖北籍人员、疫情期间到过湖北、疫情期间密切接触过新型冠状病毒肺炎或疑似病例者，暂时不返回台州项目，等疫情明确后再定。其他地区人员返回台州后，必须单独自我隔离15天，无新型冠状病毒肺炎症状者，自动解除隔离。
（4）发现疑似病例及时单独隔离，联系总包部及当地疾控中心帮忙。对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。
（5）每日要求管理人员及工人进行体温监测，并做好台账登记，发现异常及时上报并单独隔离、继续监测，如有需要联系当地疾控中心帮助。
（6）施工现场一旦发生疫情事故，工区现场发现人（目击者）
9
有责任及义务立即报告给工区现场负责人，工区现场负责人直接报告给总包部项目负责人。由总包部项目负责人报告至台州台中轨道交通应急指挥中心和苏州中车建设工程有限公司应急指挥中心、市疾病预防控制中心等卫生防疫监督部门，必要时可越级上报。工区应马上进入应急运行工作，组织救治患者上送医院。
六、工作要求
（1）每日须对门厅、楼道、会议室、卫生间等公共部位进行消毒，尽量使用84消毒液喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。
（2）各工区采用分餐进食，避免人员密集，特别是返台人员与留守人员分餐进食。餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建议营养配餐，清淡适口。
（3）各工区需设置单独的宿舍作为返台人员居住，严禁返台人员与留守人员同住。同时各工区需要预留不少于两间房间用于发热等疑似人员的隔离。
（4）正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
（5）保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严
10
格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。
（6）召开会议时，建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。
（7）减少外出，外出时必须佩戴专用口罩，严禁去人口密集地方参加集体聚会，禁止召开大型会议、讲座、演出等群体性活动。
七、应急响应
7.1 信息报告
（1）发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后,事发后项目负责人应立即向建设行政主管部门疫情应急指挥部报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，同时上报上级公司。
（2）当发确诊新型冠状病毒肺炎事件时,应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。由台州市各区统一协调指挥的急性传染病突发事件,应遵其安排。
（3）报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。 7.2 应急处置措施
7.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包
11
括:
（1）发现传染病人、疑似传染病人时,必须在24小时以内报告,并向当地卫生主管部门,疾病控制中心报告。
（2）对传染病人,疑似传染病人在儆好自身保护的前湜下, 应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治,发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待应急组织其他人员的到来。
（3）对传染病病人,病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区,空间、交通工具,病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋（2米以下）,防止二次传播。
（4）与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。需要进行隔离的病人,疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗播施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等清洗双手。
12
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源，保证正常生活,工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识,以消除职工、群众的恐惧心理,稳定积工情绪,保证正常生产,生活秩序。
（9）尽量避免非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司属车辆进行消毒,根据需要派出专用车辆参加教援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作。
（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。
7.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公,生活场所的卫生。
（2）控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似急性传染病人员立即隔离观察,在工地入口设立体温检查点,进出人员进行体温检查，尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩,并进行登记。
（3）消毒灭菌,冠状病毒对热敏感,56度30分钟,乙醚，75%酒精,含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体,对工地、办公区、宿合、会议室等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量,工地内禁止长期露天堆放垃圾,垃圾场及时清理垃圾,杜绝污水横流。
13
（4）如果能做到单人居住最好,如果做不到,尽量做到和家人保持一米远的距离。另外,单间隔离的房间,东西越少越好,戴好口罩,做好通风，在隔离期间,注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理,入口处设置洗手点,服务人员使用口罩,公用器具采用消毒柜消毒,员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒,洗碗池保持清洁卫生。食材方面,不要吃活禽、野味，保持营养均衡。
（6）卫生间使用完毕之后,做好消毒和通风，完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施,加强卫生管理,保持场所清洁卫生，建议使用蹲便器，每天清洁所有高频接触的物体表面,如柜台、桌面、门把手,洗手间固定装置,厕所,手机,键盘,平板电脑和床旁桌子,另外,清洁可能带血,体液，分泌物、排泄物的任何表面。
（7）项目部全体人员包含工区、队伍人员,每天上午上班前和下午下班前测量人员体温,若出现发热人员（体温超过37.2℃）,伴有全身不适症状,应及时服用退热药物,并进行隔离观察。 7.3 扩大响应
在当前应急措施难以应对,可能造成重大人员伤亡或财产损失时,现场应急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求当地建设行政主管部门或救援机构的支援。
7.4 应急结束
在项目部应隔离时间段内,己隔离病员均得到有效治疗,患者生
14
活、工作场所已消毒，且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急教援指挥部，应急领导小组组长根据上级统一部署,宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
八、应急物资与装备
安质部、物资部组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等,项目部应有1辆专用救援车,机动应急小车2辆,应急期间优先保障应急需要。
15
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容