综合考试试题4
一、简析题（ 分）
１、某高速公路建设项目，项目业主将其分为十个施工合同段，两个监理合同段，并通过公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。×××咨询监理有限公司和×××咨询公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。试问：
（１）监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？
（２）在招标选择施工单位过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决定权？ （３）“承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确？为什么？
（４）如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？
（５）“在做标期间，对某投标人提出的问题，业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
２、某高速公路第Ａ合同段，在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：
（１）施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料； （２）钢绞线外观不良，无标识。 试问：监理工程师应如何处理上述问题？
３、某高速公路第Ｃ合同段，施工单位与业主签订施工合同后开始进场施工。施工单位按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距１０公里），当取土场取深３ｍ后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加２公里，加修便道２公里，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出在投标时，业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。试问：
（１）作为监理工程师你对此有何看法？ （２）承包商应吸取什么经验教训？
二、案例分析( 分)
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１、某高速公路建设项目，业主委托×××监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理规划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理规划。该监理规划经总经理审核签字后报送业主。
该项目监理规划内容包括：（１）工程项目概况；（２）监理工作依据；（３）监理工作内容；（４）监理机构的组织形式；（５）监理机构人员配备计划；（６）监理工作方法及措施；（７）监理机构的人员岗位职责；（８）监理设施。
在第一次工地会议上，业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：
（１）编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行； （２）检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令； （３）协助施工单位编制施工组织设计；
（４）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析； （５）编制工程量计量规则，依次进行工程计量； （６）组织工程竣工验收。 请分析：
一、指出该监理咨询公司编写“监理规划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。 二、指出该项目“监理规划”内容中的缺项名称。
三、在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。
２、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：
（１）遭特大暴风雨和洪水袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。
（２）给已建部分工程造成破坏，损失22万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。
（３）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，业主应给予赔偿。
（４）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失６万元，由于现场停工造成台班费损失３万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费３万元，
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业主应予以支付。
（５）因特大暴风雨和洪水造成工地现场停工10天，要求合同工期顺延10天。 （６）由于工程破坏，现场清理需费用２万元，业主应予支付。 试问：
１、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？
２、不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）
３、某大桥工程建设项目，该工程由某桥梁公司施工，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。
该桥基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基完成，进行检测时发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：
（１）补桩；
（２）调整承台的结构钢筋，外形尺寸作部分改动。
总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第５天向项目监理机构提交了索赔报告；
①要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失； ②增加的补桩应予计量、支付。
理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。 试问：
１、总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？试说明理由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。
２、施工单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理？并说明理由。
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参考答案
一、简析题 第１题
答：（１）业主先与监理单位签订监理委托合同，然后再与施工单位签订施工合同。 （２）在招标选择施工单位过程中，监理单位不具有决定权，但有建议权。而业主具有决定权。
（３）不正确。分包商由承包商选择，但必须经监理工程师审查确认，并报建设单位（项目业主）批准。
（４）根据《公路建设市场管理办法》要求，承包单位报经监理工程师审查并取得建设单位（业主）批准，可以将部分工程分包给具有核定资质的单位，但工程分包比例不得超过总包合同价的３０％，对重要的单位工程不得分包。
（５）不正确。业主一方对投标人所提出问题的书面答复应发给所有的投标人。 第２题
答：（１）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良，无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。
（２）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。
（３）如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。
（４）如果施工单位不能提供第（２）条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）。
（５）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。
第３题
答：（１）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。因为依据11.1款、12.1款的规定，应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些
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因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。
（２）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真作好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。
二、案例分析 第1题
答：一、①监理规划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写；
②监理公司总经理审核不妥，应由监理公司技术负责人审核；
③根据监理大纲范本修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）。
二、缺项名称：监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度。 三、（一）监理工作内容：
（１）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施
工进度计划；
（３）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施
工组织设计；
（４）错误，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价
目标进行风险分析；
（５）错误，应改为：按招标文件的工程计量规定进行工程计量； （６）错误，应改为：参加工程竣工验收（或组织工程预验收）。 第2题
答：１、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作： （１）审核承包人的索赔申请； （２）判定索赔成立原则； （３）对索赔报告的审查和核定； （４）与承包人协商补偿；
（５）签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。
２、不可抗力风险承担责任的原则： （１）处理原则：
①工程本身的损害由业主承担；
②人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；
③造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；
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④所需清理工作的费用，由业主承担； ⑤工期给予顺延。
（２）索赔报告中的六项基本要求的处理方法： 第１条 第２条 第３条 第４条 第５条 第６条 第3题
答：１、工作程序不妥。其理由：该项目总监理工程师在批准处理方案时，即没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。
处理质量问题的工作程序要点是：
（１）发出质量问题通知单，责任承包单位报送质量问题的调查报告，处理方案等；
（２）审查质量问题处理方案，并报业主；
（３）跟踪检查承报单位对已批准的处理方案的实施情况； （４）验收处理结果；
（５）向业主提交有关质量问题的处理报告； （６）将完整的处理记录整理归档。
２、总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。其理由是：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。
经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延； 工程修复、重建２２万元工程款应由业主支付； 索赔不予认可，由施工单位承担； 索赔不予认可，由施工单位承担； 应予认可，顺延合同工期１０天； 由业主承担。
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