社区治理》形成性考核作业1

社区治理形成性考核作业 （一）

一、不定向选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。） 1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D ）在1887年提出。 A、F·法林顿 B、卡尔·马克思 C、马克斯·韦伯 D、F·滕尼斯 2、（B ）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。A．帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通 3、目前西方国家主要存在（D ）社区管理模式。 A．一 B.二 C.三 D.四 4、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。 A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本 5、社区管理体制是一个（A ）范畴。 A、历史 B、政治 C、空间 D、经济 二、名词解释（每小题5分，共20分） 第 1 页 共 16 页

1、 社区:实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和

3、社区管理

就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理

4、 社区管理模式

就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式

三、简答题（每小题6分，共30分）

1、 试阐述社区管理的功能。

2、简述社区的特征和功能。

特征：社区是社会的缩影，是聚落的承载体，都有自己特有的文化，具有共同的社会意识，是不断变迁的。

功能：政治、文化、维系、服务功能。

第 2 页 共 16 页

3、按照不同的标准，社区可以分为那些？

按社区功能分类：经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区

按社区的空间特征分类：法定的社区、自然的社区和专能的社区

按社区内部组织形式分类：整体社区和局部社区

按社区规模分类：大社区和小社区

按社会生产力水平和时间要素分类：传统社区、发展中社区和现代社区

4、简述社区管理组织的类型。

社区党组织、街道办事处（乡政府）、居民会议（村民大会）、居民委员会（村民委员会）、社区中介组织、业主大会和业主委员会、物业管理公司

5、简述社区管理组织的功能。

满足需求功能、管理功能、组织功能、协调功能、稳定功能

四、论述题（每小题10分，共40分）

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）

必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；是政府职能转变的

第 3 页 共 16 页

必然结果；完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。

具体措施：推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员的等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。（10分）

组织管理机构健全，权限职责清晰；

费营利性组织在社区发展中具有重要作用；

社区自愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？ （10分）

行政推进：街居一体化进程中的上海模式；

提升功能：以社区服务为龙头的青岛模式；

权力下方：以实现居民自治为目标的天津模式；

组织构建：以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式；

第 4 页 共 16 页

自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式。 4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（10分） 走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路 形成性考核作业（二）

一、不定向选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。） 1、下列属于定性的社区管理行政方法的是（AB ）。 A．行政手段 B.思想教育手段 C.随机理论 D.戴明循环 2、下列要素中属于社区空间要素的有（AB ）。 A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质 3、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD）。 A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境 4、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC）。 第 5 页 共 16 页

A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与

5、下列（BD ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

A.文化载体 B.物质要素 C.文化制度 D. 社会关系

二、名词解释（每小题5分，共25分）

2、 社区管理方法:即社区管理主体为履行社区管理功能，实现管理目标、遵循一定的规律和原则才采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。

3、 社区环境:是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

4、 社区民主政治参与: 是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

5、 社区文化: 广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等；

5、社区教育: 是指在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参

第 6 页 共 16 页

与教育、人人接受教育”的社会大教育；

三、简答题（共25分）

2、 结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。（6分）

社区问题分析；制定社区规划；建立关系；社区行动；资料收集；效果评估。

2、简述社区环境的特征。（6分）

社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存； 社区环境的易遭污染性；社区环境本身的脆弱性；社区环境的广泛性；社区环境的复杂性；社区环境的差异性；社区环境的动态性；

3、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？（6分）

4、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？（7分）

城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；城市社区建设的“老化”问题；城市社区环境污染严重；

四、论述题（每小题10分，共40分）

1、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题 ？（10分）

社区自治制度行政化趋势亟待改革；社区公民民主意识亟待提高； 社区社团自治作用

第 7 页 共 16 页

亟待增强； 3、 如何进一步加强社区民主政治建设？（10分） 扩大直接选举范围，完善选举制度；充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；提高社区工作者素质，规范管理工作程序；积极完善社区民主监督制约机制； 3、简述社区文化的特征及其功能。（10分） 特征：社区文化的区域性；社区文化的继承性；社区文化的融合性；社区文化的共享性；社区文化的普遍性；社区文化的渗透性；社区文化的多样性； 功能：社会沟通功能；心理凝聚功能； 价值导向功能； 行为规范功能；文化传承功能；协调发展功能； 4、 结合实际，试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。（10分） 社区教育存在的问题：社区教育目标模糊、社区教育管理方式不恰当；社区教育经费的投入不足； 解决的途径：改善传统教育理念；规范社区教育管理；进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域； 形成性考核作业（三）

一、不定项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求第 8 页 共 16 页

的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。）

1、下列选项中，（ D ）不属于社区卫生服务的范畴。

A、社区疾病预防服务 B、社区医疗服务 C、社区计划生育服务

D、社区体育服务

2、社区治安管理的特殊性主要包括（ ABC ）。

A．全职性和区域性 B.群众性和长期性 C.社会性和竞争性

D.群众性和公共性

3、按服务对象划分，社区服务可以分为（AD ）。

A.社区养老服务 B.社区志愿性服务 C.支持性服务 D.便民利民服务

4、1869年，（A ）成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。

A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.中国北京 D. 美国纽约

5、城市社区社会保障一般可划分为（ ABC ）。

A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置

第 9 页 共 16 页

C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安

二、名词解释（每小题4分，共16分）

1、社区治安管理：是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

2、社区服务：是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题；

3、社区社会保障：社区社会保障是指以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容

4、社区卫生服务：社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式；

三、简答题（每小题6分，共30分）

1、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。（6分）

意义：有利于培养人们文明健康的生活方式；有利于提高居民生活质量；有利于全面提高人的素质；

社区卫生服务的主要内容：社区疾病预防服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区

第 10 页 共 16 页

康复服务；社区健康教育服务；社区计划生育服务； 2、简述发展社区体育的积极意义。（6分） 发展社区体育的意义；有利于培养人们文明健康的生活方式；有利于提高居民生活质量；有利于全面提高人的素质； 3、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则？（6分） 依法进行社区治要管理原则 专群结合、群防群治原则 齐抓共管、综合治理原则 4、简述社区社会保障的主要内容。（6分） 社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利和优抚安置； 5、简述我国社区服务的发展趋势。（6分） 服务主体由政府主导向多主体投入转变；由公益服务为主向有偿服务为主转变；由临时性就业向稳定型就业转变；由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。 四、论述题（共44分） 第 11 页 共 16 页

1、结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。（9分）

首先，根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系；其次，加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；再次，开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；继而，积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；最后,利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力；

2、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。（7分）

实施主体错位；救助对象有限；救助水平较低；救助项目单一、管理不规范

3、结合实际，你认为，目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？（10分）

存在现实问题：我国卫生资源配置存在的现实问题；全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；我国社区卫生管理存在的现实问题；传统观念的束缚。

解决对策：加大政府支持力度，强化社区卫生管理；发展和完善全科医学，提高社区服务人员的基本素质；积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。

4、结合实际，试阐述我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策。（10分）

主要问题：观念滞后；社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性；经费投入不足；资源整合不利；社区服务队伍的整体素质不高；社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺；社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

第 12 页 共 16 页

对策：广泛进行社会动员；积极探索与完善社区服务的社会化、产业化、网络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持与资金筹措；加强社区服务队伍管理；依照社会注意市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；吸取国内外的先进经验。 5、结合实践，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展工作？其管辖范围主要包括那些内容？（8分） 应该树立这样的理念：抑制犯罪以社会为导向；管好治安以社区为导向；警务工作以问题为导向。 主要内容：掌握社区人口情况，做好人口管理工作；密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识；熟悉社区地域情况，加强空间防范；增强社区认同感，改善居民生活质量。 形成性考核作业（四）

一、不定向选择题（每小题4分，共20分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。） 1、社区管理创新的特征主要有（ ACD ）。 A、先进性 B、创新性 C、目的性 D、实践性 第 13 页 共 16 页

2、下列属于社区物业管理内容的有（ ABD ）。

A．对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理 C.街道办事处的管理

D.居住环境的管理

3、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（ ABD ）。

A.地区发展模式 B.社区计划模式 C.社区观念模式 D.社区行动模式

4、“社区发展”的概念是由美国社会学家（A ）在1951年提出来的。

A.F·法林顿 B.马克斯·韦伯 C.泰罗 D. 戴维·伊斯顿

5、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（AB ）的转变。

A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念

C.从民主管理观念转为集中管理观念

D. 从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念

二、名词解释（每小题7分，共28分）

6、 社区物业管理

第 14 页 共 16 页

指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程； 7、 社区物业管理纠纷 是指物业管理区域内业主或业主委员会与物业管理企业之间因物业管理行为发生的民事纠纷 8、 社区发展:是指依靠人们自身和政府当局的共同努力，改善社区的经济、社会和文化状况，使社区融入国家生活并对国家进行作出充分贡献的过程。 9、 社区管理创新 是指对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破； 三、简答题（每小题12分，共36分） 4、 结合实际，试阐述影响社区发展的主要因素。 社会发展战略对社区发展的领航作用；市场经济体制对社区发展的促进作用；政府职能转变对社区发展的推动作用；社区发展规划对社区发展的指导作用； 5、 阐述社区管理创新的特征。 第 15 页 共 16 页

先进性、目的性、实践性 6、 试阐述社区管理创新的内容。 管理观念创新；管理制度创新；管理过程创新；管理手段创新；管理理论创新。 四、论述题（16分） 结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。 社区物业管理纠纷的特点：多发性、群体性、多样性、复杂性； 社区物业管理纠纷多发的原因：第一，有关物业管理配套方面的法律不健全；第二，建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源；第三，物业管理公司角色错位，行为不规范；第四，业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来； 处理社区物业管理纠纷的原则：第一，严格执行法规和政策的原则；第二，维护合法的业主团体自治规约效力的原则；第三，确认和保护合法产权、债权的原则；第四，坚持权利与义务相一致的原则；第五，保障社会公益优先实现和社会安定的原则；第六，严守法律政策与实事求是相结合的原则； 第 16 页 共 16 页