三同时管理制度

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一.目的 为确保公司新建、改建、扩建及技术改造、技术引进项目符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全等的要求，根据国家相关法律法规，制订本制度。 二.范围 本制度适用于ＸＸＸ公司内所有新建、改建、扩建及技术改造、技术引进项目的安全设施、职业卫生设施、环境保护设施、消防设施等的三同时（同时设计、同时施工、同时投入使用）管理 。 三.参考法律法规 No 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 法律法规或标准号 编号 实施日期 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

中华人民共和国职业病防治法 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

建设项目职业病危害分类管理办法 园区管委会关于规范建设项目职业卫生“三同时”工作的意见

中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境影响评价分类管理名录 建设项目环境保护管理条例 建设项目环境影响后评价管理办法

总局令36号 主席令52号 总局令51号 卫生部令49号 苏园管〔2013〕44号 主席令77号 环保部令2号 国务院令253号 环保部令37号 环境保护总局令13号 环办环评[2016]16号

国发〔2015〕57号 主席令6号 公安部令119号 气象局令24号

2015年05月01日 2011年12月31日 2012年06月01日 2006年07月27日 2013年09月09日 2003年09月01日 2008年10月01日 1998年11月29日 2016年01月01日 2002年02月01日

3.10 建设项目竣工环境保护验收管理办法

关于环境保护部委托编制竣工环境保护

3.11 验收调查报告和验收监测报告有关事项

2016年03月01日

的通知

3.12

国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定

2015年10月11日 2009年05月01日 2012年11月01日 2013年06月01日

3.13 中华人民共和国消防法 3.14 建设工程消防监督管理规定 3.15 防雷减灾管理办法

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3.16

中国气象局办公室关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知

气象局办公室 苏府第25号令 国务院令397号

2015年05月26日 2002年06月27日 2014年07月29日

3.17 苏州市防雷减灾管理办法 3.18 安全生产许可证条例 四.定义 No 名称 定义（释义） 4.1 建设项目三同时

新建、改建、扩建和重大技术改造工程（含引进项目）其劳动安全卫生环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用 指在生产活动中，用于防止或治理环境污染及消除或降低人身伤害及健康损害的设备设施，如：环境净化设施、安全隔离设施、职业健康通风除尘设施等

指原来没有而从新开始建设的项目，对原来基础很小，经过扩建

4.2

安全卫生环保设施

4.3 新建项目 后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的也属于新建项目

原有企业为了提高生产效率，改进产品质量或改进产品方向，对原

4.4 改建项目 有固定资产进行技术改造的项目；有的企业为了平衡原有的生产能力而增建的一些附属车间，或非生产性固定资产也属于改建性质。

4.5 扩建项目

指原有企业或事业单位，为了扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新的产品生产能力而新建的主要生产车间或其他固定资产。 用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工

4.6 技术改造

艺和装备，实现内涵扩大再生产，达到增加品种，提高质量，节约能源，降低原材料消耗，提高劳动生产率，提高经济效益的目的。 指项目经可行性研究后，根据研究和论证结果，在项目建设前对安

4.7 设计专篇

全卫生环境等内容请有相应设计资质的设计公司进行设计的过程，设计作为施工的依据，从而避免或减少对作业人员的伤害和造成环境污染

指项目刚开始生产，项目的机器设备还没有达到设计的最优阶段，试生产周期一般为3-6个月，通过对设施的调试，可以及时发现安

4.8 试生产

全卫生环保等设施存在的缺陷从而进行改善，避免造成对作业人员伤害或环境污染；试生产应至安全卫生环境主管部门进行备案后进行

4.9 安全生产许可证

国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆

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炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

五.职责 5.1 总经理职责

5.1.1 负责建设项目的可行性研究报告的编写和审核； 5.1.2 负责审批技术改造项目和技术引进项目； 5.1.3 负责为项目的实施提供必要的财务、人力支持。 5.2 工程部职责

5.2.1 负责协助总经理项目立项的申请；

5.2.2 负责协助采购部门设计单位的资质确认和选择； 5.2.3 负责施工设计图的报审； 5.2.4 负责施工许可证的办理；

5.2.5 负责防雷设施三同时管理，包括：防雷设计审查、施工监督、竣工验收； 5.2.6 负责协助提供设计技术协议和施工技术协议；

5.2.7 负责项目施工过程的监督、检查，对不符合项落实整改； 5.2.8 负责组织项目竣工企业内自检和试运行工作； 5.2.9 负责施工相关设施问题的对口整改和确认； 5.2.10 负责建设项目的建筑使用证的办理。 5.3 EHS职责

5.3.1 参与可行性研究报告的编制和审核；

5.3.2 负责职业卫生设施三同时管理，包括：职业病危害因素申报、实施职业卫生预评价、

职业卫生设施施工设计报审、试运行备案、实施职业卫生控制效果评价、竣工验收备案；

5.3.3 负责环保设施三同时管理，包括：环境影响申报、实施环境影响评价、环境设施施工

设计、申请验收监测、申请竣工环境验收；

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5.3.4 负责环保排污许可证的申领和复审；

5.3.5 负责安全设施三同时管理，包括：编制安全生产条件和设施综合分析报告、实施安全

设施预评价、安全设施施工的设计报审、实施安全设施的验收评价；

5.3.6 负责消防设施三同时管理，包括：消防设计备案、报审、消防竣工验收备案； 5.3.7 负责对施工人员的作业资质审查和施工场所的日常监督检查； 5.3.8 负责公司安全生产许证的申领。 5.4 采购部职责

5.4.1 负责设计单位、评价单位、施工单位的资质审查和选择； 5.4.2 负责相应采购合同的签署。 5.5 生产部职责

5.5.1 参与设计文件的评审； 5.5.2 参与相关评价报告的评审；

5.5.3 协助进行试生产安排，并反馈试生产过程中发现问题。 六.实施要求 6.1 新建、改建、扩建项目应经可行性研究、项目立项、初步设计、设计图审、施工许可、试运

行、竣工验收备案和领取建筑使用证等一系列过程节点，具体各过程节点内容参见《建设项目总流程》（流程1）

6.2 新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的安全设施、职业卫生设施、环境保护设

施、消防设施等应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用； 6.3 职业卫生设施三同时管理，参见《职业卫生设施三同时管理流程》（流程2）; 6.4 环保设施三同时管理，参见《环保设施三同时管理流程》（流程3）； 6.5 安全设施三同时管理，参见《安全设施三同时管理流程》（流程4）； 6.6 消防设施三同时管理，参见《消防设施三同时管理流程》（流程5）； 6.7 防雷设施三同时管理，参见《防雷设施三同时管理流程》（流程6）

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七.相关流程 No 流程名称 流程编号 版本 流程1 流程2 流程3 流程4 流程5 流程6

八.相关附件 No 建设项目总流程

职业卫生设施三同时管理流程 环保设施三同时管理流程 安全设施三同时管理流程 消防设施三同时管理流程 防雷设施三同时管理流程

1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

附件名称 附件编号 版本 附件1 附件2 附件3

九.表单 No 环保三同时资料一览表 安全设施三同时资料一览表 消防三同时资料一览表

1.0 1.0 1.0

表单名称 表单编号 版本 表单1 表单2 表单3 表单4 表单5 表单6 表单7 表单8

建设项目职业病危害因素预报表 建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书

建设项目职业病防护设施设计审查申请书

建设项目试生产职业卫生备案表 建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书

苏州工业园区建设项目环境影响申报（登记）表

苏州工业园区建设项目环保工程验收申报表

建设工程消防设计审核申报表

安监局提供 安监局提供 安监局提供 安监局提供 安监局提供 环保局提供 环保局提供 消防部门提供

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表单9 表单10 表单11 表单12 表单13 表单14 十.附 则 建设工程消防验收申报表 工程竣工验收报告 防雷装置设计审核申请书 防雷设计文件技术审查登记表 防雷装置施工质量监督申请表 防雷装置竣工验收申请书

消防部门提供 消防部门提供 防雷中心提供 防雷中心提供 防雷中心提供 防雷中心提供

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9.1本制度经 批准，自 年 月 日起实施 9.2本制度最终解释部门：安全环境管理部 9.3适用及须执行部门：

9.4适用部门完成内部培训与宣导期限 年 月 日 9.5本制度审核评率：2次／年