如何搞好建筑工程竣工结算审计

●—■■■管理视角・ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理，对于缺项定额是　扣舒辐姆建筑Ｚ翟　否甲乙双方协商或参考其他专业定额。　三、正确计算材料价差　竣工塘算审计　文／邢　伟　建筑工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部　完成所承包的工程，经建设单位及有关部门验收合格并办理竣　工验收手续后，根据施工过程中实际记录现场签证、设计变更及　竣工图纸、预算定额、材料结算价格等多项资料，按规定向建设　单位办理工程价款的结算。建筑工程竣工结算审计是合理确定　工程造价和实现项目管理目标的重要保证，是施工企业与建设　单位办理工程价款结算的直接依据，也是建设单位与国家主管　部门办理竣工决算的可靠依据。为了维护工程竣工结算价款的　公正性，全面准确的竣工结算审计十分必要。本文认为，搞好建　筑安装工程竣工结算审计需做好以下几个方面的工作。　一、准确核定工程量　工程量的审查是工程预结算审查的重点、难点，工程量正确　与否将直接影响工程造价的准确程度。从工程造价竣工结算审　计实践看，工程量多估冒算等现象仍比较突出，审计人员必须对　工程量审查进行严格把关。首先，必须以工程竣工图及施工现场　为依据，严格按照各专业定额规定的工程量、计算规则逐项进行　核对，分清工程量计算及限制范围，仔细核对计算尺寸与图示尺　寸是否相符，防止计算错误产生，仔细划分专业分包与总包的界　面，防止重复计算。其次，审查计算方法是否符合规定，计算公式　是否与计算规则相符，数字演算是否有多算、重算、冒算和错算　现象。再次，审计人员应深入现场认真勘测，并做好详细的记录，　把竣工图纸数据与施工现场调查情况进行对比分析，确保竣工　决算造价工程量的真实性和准确性。　二、正确套用定额单价　高套定额以及错套、重套定额的情况在施工企业编制竣工　结算过程中也普遍存在，审计人员必须熟练掌握定额编制依据　及内涵界定，熟悉竣工图内容及工程施工实际情况、实际施工内　容，还应熟悉定额子目的工作内容，严把定额套用关。对直接套　用定额单价的审核要注意结算中所列工程项目、规格、计算单位　是否与套用定额一致，是否有错套现象，重点审核基价高、工程　量大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价的准确性。对换　算的定额单价的审核，还要弄清允许换算的内容是定额中的人　工、材料或机械费用中的全部还是部分，换算方法是否准确，采　用的系数是否正确，是否根据有关规定和实际情况进行换算。对　补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料　１１８　经济论坛２００７－１６　材料价差是工程建设中各种费用调整影响工程造价最大的　因素。在工程竣工结算过程中，材料价差调整处理不好，往往会　引起结算双方的矛盾与争议。在审核材料价格时，一是看工程中　所用的材料的规格、型号是否与图纸设计要求相符，其用量是否　同定额的工料分析相符；二是看材料的使用量与同期材料结算　价是否符合业主所规定的限价或各地市发布的市场信息价；三　是看特殊（或装饰）材料价格是否和双方合同中规定的价格及施　工单位提交的供料合同、采购发票等一致。　四、审查工程取费是否合理　首先要审查取费费率。费率的大小由工程类别和施工企业　取费资质等级决定，审查者要依据工程类别的划分标准和具体　的工程内容核定工程类别，还要通过审核施工企业取费资质证　书，核实施工企业取费资质等级从而核实相应的费率。同时应注　意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率　计算是否正确。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别　要注意变更或新增项目是否同比下浮等。对涉及到工程造价的　合同条款必须研究透彻，对招投标时的让利承诺是否到位应重　点审计，严把取费标准关。另外，审查各项费用的计费程序、各项　费用的计算基数也非常重要，对于不同情况，审查者一定要区别　对待。　五、认真审核设计变更和现场签证　工程竣工结算中设计变更漏洞很多，工程签证及费用审计　不可忽视。审核人员不但要对施工图设计的内容到现场进行核　实，而且还要对设计变更增加的内容与实际施工的内容进行核　实，审查签证单的真实性，严把现场签证关。一是审核设计变更　手续是否合理、齐全。设计变更要求有变更通知单，详细的文字　说明和明确的图示，并具备建设单位、施工企业和监理单位的签　字盖章，对结构有影响的变更，还必须具有设计单位的签字。二　是审核设计变更是否真实，变更工程量的计算是否准确，包括工　程实际施工内容是否与设计变更要求一致，设计变更部位的工　程量增减是否正确，变更部位的定额套用是否合理等。三是审核　各项签证费用计算的合理性。一方面要审核签证工日数，每工日　单价以及应计取的费用，另一方面要审核因建设单位原因造成　的停窝工损失费、返工损失费和赶工措施费等是否准确合理。　总之，建筑工程竣工决算审计是一项技术性、政策性、经济　性很强的工作，审计公司和审计人员必须遵循有关政策及规定，　在建筑工造价控制与管理环节中充分发挥控制与监督的作用，　在提高审计质量前提下，最大限度地节约审计成本，提高审计效　率。　（作者单位：河北廊坊豪钰建设咨询公司）