远安县安鹿渡改桥、鸣凤沮河一桥扩建工程建设安全生产违规处罚实施细则（试行）
一、为加强安全生产管理，有效防范安全事故，保障人民生命财产安全，确保远安县安鹿渡改桥、鸣凤沮河一桥扩建工程（以下简称本项目）建设顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等要求，结合本项目建设实际，制定本细则。
二、凡参加本项目建设的单位和个人均适用本细则。 三、勘察、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计；或采用新结构、新材料、新工艺的公路工程和特殊结构的建设工程，未在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的，按《建设工程安全生产管理条例》第五十六条有关规定进行处罚。
四、监理单位未按照相关规定认真履行安全生产职责，导致施工现场安全管理紊乱、存在较大安全隐患、发生安全责任事故的，按《远安县安鹿渡改桥、鸣凤沮河一桥扩建工程建设安全管理监理处罚实施细则》进行处罚。
五、施工单位未按照有关规定认真履行安全生产职责，导致施工现场安全生产及管理紊乱、存在较大安全隐患、发生安全责任事故的，按下述原则对相关单位和人员进行处
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罚：
（一）按照《建设工程安全生产管理条例》第六十一条至第六十七条规定对施工单位和责任人进行处罚。
（二）建管办、监理单位在检查中发现施工单位存在安全生产违规现象的，对违规当事人或单位给予一定数额的经济处罚（见附表 1），情节严重的按合同条款相关规定进行处罚。
（三）安全生产违规处罚说明及要求
1、检查单位对违规现象及时指出，必要时开具《安全生产违规处罚单》（见附表 2）。
2、处罚内容中未列出的，按类似内容进行处罚。 3、《安全生产违规处罚单》由施工现场负责人或施工人员、监理单位或建管办检查人员等两方或单方两人以上签字认可。
4、《安全生产违规处罚单》一式三份，施工单位、监理单位、建管办质量安全处各执一份。
5、《安全生产违规处罚单》由监理单位按施工合同段汇总后，于每月 25 日前上报建管办安全生产科。
六、安全生产违规处罚金额将在计量支付中直接从各单位的风险管理基金中扣除。对参建单位和个人的奖励详见《远安县安鹿渡改桥、鸣凤沮河一桥扩建工程建设风险管理基金管理办法》。
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附表1.
安全生产违规内容和处罚金额
类别 编号 违 规 内 容 单 位 处罚金额 （元） 安全保证体系不健全或运转不正常的；安全管理101 制度未按要求编制和实施的 项目经理、总工、分管安全负责人不主持或参加102 安全会议的；不参加安全检查；离开工地不请假的 103 “三类”人员持证不合要求的 安全专项方案未按要求编制的；未经审查审批实施的 项/次 5000 次/人 5000、10000 人 5000 104 项/次 20000 105 应急预案编制不全；未建立救援队伍的 项/次 项 10000 1000 一 106 现场无对应工种操作规程的 共 107 较大安全隐患无整改通知书的；整改后资料未闭合的 次 2000 108 执行指令不力的；执行后资料未闭合的 项/次 人/次 5000 1000 性 109 专职安全员存在兼职的 问 题
110 未按要求进行教育培训的；未按要求进行安全技术交底的；实施后无记录的 特种设备未按要求进行检测检验使用的；机具设备维修保养无记录的 - 137 -
项/次 1000 111 台/次 1000
112 危险源未进行辨别的；现场无危险源告知牌的；无预防控制措施的 项/次 1000 113 事故调查和处理不配合的 114 未按时上报月度、年度安全管理计划的 办公、生活、工区选址在不安全地带的或被指出不进行整改的 项/次 次 5000 1000 115 处 10000 116 办公、生活、工区居住地无消防器材及设备的 自行设立油罐箱未设围栏的；无消防器材的；无警示警告标志标牌的 处 2000 117 处 2000 118 施工现场野外明火取暖烧荒的 119 凡被指出的安全隐患未按要求整改的 120 资料未按时上报的；安全资料建档不规范的 被上级有关部门检查通报批评的或者上级有关部门检查同一问题被通报两次的 检查同一区域同一类安全隐患，建管办、监理连续二次督促整改不到位的 发生责任伤亡事故或因失职造成较大经济损失的（伤三人以上、死亡一人） 发生责任伤亡事故或因失职造成较大经济损失的（伤三人以上、死亡一人）予项目负责人处 凡进入施工现场不佩戴安全防护用品，或佩戴不规范的 - 138 -
处 处/次 项/次 2000 5000 2000 121 次 50000 122 次 50000 123 人/次 200000 124 次 50000 125 人/次 200
126 高空、悬空、深井坑作业未按要求着穿防护工作服，不系安全绳的 爆破员、电工、装载机司机、运输车司机、电焊人/次 200 127 工、砼工等特殊工种未持证上岗的（施工现场复印件有效） 128 高边坡、基坑、高空等施工作业无防护设施的 重点部位作业、危险区域、机械设备上无警示、警告标语标牌的 人/次 200 处 2000 129 处 500 130 无安全记录或记录不完全的 131 作业现场无安全员和无专人监管或指挥的 132 使用无合格证产品或设备的 301 施工现场未设安全防护设施或不到位的 机具、机料等堆放在基坑边坡 2 米内构成安全隐患的 次 处 处 处 1000 1000 10000 1000 302 二 桥 梁 次 500 303 起重机吊物，起重臂下站人的 墩柱施工2米以上未搭设脚手架的；未规范搭设的 人/次 200 304 处 2000 工 305 起重机未进行试吊;超负荷吊装的 程 306 临时大型支架未进行预压或评审未通过的 跨线桥施工无专项施工方案的；专项方案未通过审查审批的 次 次 10000 10000 307 处 30000
401 电力线路架设零乱、不牢固；线路拖地拖水的 - 139 -
处 1000
三 402 电源线老化或绝缘损坏或接头处无包扎的 施 403 配电箱无漏电保护装置的；无门未上锁的；无警示标志的 处 1000 处/项 2000 工 404 碘钨灯使用花线或劣质电线的 用 405 高空带电作业无人监护的 电 406 作业现场照明严重不足的 501 高空作业中物料堆放不当的；随意抛投的 四 高空进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架等作业，未搭操作平台和挂安全网的 处 处 处 次/项 500 500 1000 500 502 处 2000 高 503 安全绳带未合理连接的 空 作 高空作业人员不规范着装、酒后作业、机器设备带病作业的 次 500 504 次 2000 业 505 未设有效防护双层作业的 506 脚手架用劣质材料的；无防护网的 507 大型支架未设“之”型爬梯的 508 用塔吊吊运人员的；吊运物资无专人指挥的 601 雷管、炸药同时同地进行装卸作业或混合存放的 处 处 处 处 次 次 5000 5000 2000 2000 20000 20000 五 602 民爆器材运输不规范的；不规范保管的 爆 破 工
未设立爆破安全警戒区、张贴安民告示、放置警戒牌；未设立固定和流动警戒哨，爆破时未鸣哨警戒的；爆破员、安全员等人员未到位放炮的；未在规定时间内取消张贴安民告示的 - 140 -
603 处/次 5000
程 604 使用无产品检验合格证爆破器材的 605 违章、违规进行爆破的 606 路基工程施工或挖孔桩在夜间放炮或雾天放炮的 701 深坑、深井作业未采取通风和测毒措施开挖的 土石方堆放距坑、槽 80cm 以内的；堆放高度超过1.5m的 次 次 次 处 10000 10000 2000 500 702 处 5000 703 挖孔桩、成孔桩无防护措施的 处 处 处 人/次 500 500 5000 500 六 704 挖孔桩、成孔桩井口未超出地面 30CM 的 705 井下无防护措施施工人员超过1人的 土 706 井上提升人员未安全绳带的 石 方 707 进出场施工便道不安全，出现坍塌、失稳未及时处理的 次 2000 工 708 临建设施存在安全隐患未及时处理的 程 高边坡施工方案未按规定程序上报和未按批复方处 2000 、 709 案施工的；未设观测点；未按要求观测且无记录基 础 工 710 的 高边坡施工临近杆线、房屋、道路无专人指挥和值守的 处 2000 次 2000 程 711 高边坡开挖未及时采取防护措施的 712 弃渣场未设挡土墙、排水沟的；对道路、民房或生态环境造成安全隐患的 处 2000 处 20000 - 141 -
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