安全生产管理和违章处罚规定
NJZJ/HSE/WO2003A-34
为了认真贯彻安全生产方针，严格执行国家和省、市颁发的各项安全生产法令和公司有关安全生产的规定，各级领导要提高对安全生产和“责任重于泰山”的认识，进一步强化安全管理，坚决执行“谁施工，谁负责安全”的原则，各项目经理部对安全生产工作要全面负责，为操作者创造一个安全可靠的工作环境，保证员工在生产过程中的安全和健康，促进生产的发展，经公司安全生产委员会决定，特制定本标准。
1、范围
1）、本标准明确了公司有关部门的安全职责和对违章行为的处罚规定。
2）、本标准适用于公司所属各单位。
2、引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准被修订，使用标准的各方应探讨使用下列最新版本的可能性。
93（51）号文《南京建筑业施工现场标准化管理规定》
3、管理职责
1）、生产安全部、科：
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2）、负责对施工现场（车间）生产安全过程的安全管理，并检查安全措施落实情况。
3）做好宣传教育工作，为操作者创造一个安全可靠的作业环境，发现事故隐患立即组织整改。
4、生产安全部
1）、负责贯彻国家、省、市有关安全生产和劳动保护法规、条例、规程、办法及公司有关安全生产管理规定。深入基层了解情况，发现问题及时督促整改，并不断完善有关的安全生产管理制度。
2）、监督检查分公司（厂）安全管理工作，对执行法规和规章制度不严的视情节轻重给予处罚，并责令限期整改。
3）、按年度签定的《安全生产责任状》规定，对分公司进行季度、年度的评定。
4）、每季度出安全工作简报，表彰先进，鞭策落后，并提出不同时期，不同季节的安全生产规定和要求，指导基层单位的安全管理工作。
5）、负责质量体系《安全生产管理制度》文件的贯彻。
5、生产安全科
1）、负责执行国家、省、市有关安全生产和劳动保护法规、条例
规程、办法及公司有关安全生产管理的规定。
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2）、检查本单位项目经理部安全生产防护措施的落实，对违章、违纪行为，除教育外按本规定进行处罚，并限期整改。
3）、对本单位各项目经理部的季度、年度奖金，在安全生产方面做出评议。
4）、对项目部专兼职安全员进行业务指导。
项目经理的责任、权力
1）、对本项目部施工的单位工程的安全生产工作全面负责。
2）、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在安排生产进度的同时，负责抓好职工的安全教育，对施工现场的安全防护措施要落实确保施工安全。
3）、坚持定期安全检查制度，查出事故隐患，做到“三定”。即定人、定时、定整改措施，确保施工安全。
4）、严格执行宁建工字93（51）号文《南京建筑业施工现场标准化管理规定》开展“达标：”和创建文明工地活动。
5）、加强对分包单位的安全管理，加强检查和处罚力度，发现违章违纪行为除对个人经济处罚外，对所在单位也要处罚。
6）、有权挑选符合用工规定的分包队伍，对分包队伍的思想素质和技能进行评议。
7）、对项目部所有参建人员有经济处罚权和物质奖励权。
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专业工长责任、权力
1）、对本工种操作人员下达生产任务时，必须有针对性的书面安全技术交底。
2）、操作场所的安全措施要落实，做到预测、预控、确保安全。
3）、严格按操作规程、规范安排生产，不违章指挥，对本工作的安全生产负直接责任。
4）、对违章作业，冒险蛮干有权制止，对生产班组的安全生产进行评议。
安全员责任、权力
1）、树立爱岗敬业精神，工作上能吃苦，认真负责，做到“三勤”，即嘴勤、腿勤、手勤。
2）、认真负责地进行巡查，发现问题立即整改，做好书面记录，不留事故隐患。
3）、施工现场发生工伤事故，要立即向分公司、公司上报，不得隐瞒，不得拖延不报。
4）、负责实施《安全生产管理制度》文件中的有关规定。
5）、在施工现场发现危及安全的隐患，有权要求立即停止施工，采取有力措施进行整改。
6、管理规定
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1）、项目部应做好每周一次的安全检查，分公司应组织每月一次的安全检查，公司应组织每季度一次的综合大检查，平时公司、分公司、项目部三级应做好日常抽查，巡查工作。
2）、公司、分公司、项目部三级在安全检查中发现违章制度，违章作业，冒险蛮干者，应立即制止，并签发“事故隐患整改通知单”和“违章罚款通知单”，责令其立即整改，并按本标准4）的标准给予其处罚，违章者及所在项目部负责人必须签字。“违章罚款通知单”由检查人员交违章者所在单位财务部门扣款，并报违章所在单位安全监督科备案。
3）、各单位对而屡教不改者应停止其工作，进行教育，停工期间只发生活费。凡违章指挥，违章作业造成严重后果的，除经济处罚外，将给予行政处分直至追究行政法律责任。
处罚标准
1）、所有参建人员，进入现场不戴安全帽罚款20元， 帽带不系好者罚款10元，并令其纠正，不听劝阻者罚款50元，一次发现3人以上违章者，罚分包单位500元。
2）、施工现场，操作车间，严禁穿高跟鞋、拖鞋、裙子，不准赤膊，违者罚款20元，如带小孩进入施工现场或车间，罚带小孩者100元。
3）、严禁在易燃易爆和不能动用明火的场所吸烟，违者罚款50元，若擅自动用明火，罚款200元。
4）、所有员工严禁酒后作业，违者管理人员每人罚款200元，工人每人罚款100元，责令退出现场并扣发当天工资。
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5）、特殊工种作业人员必须持证上岗，无证操作者罚款50元，指派者罚款100元。
6）、高处作业不戴安全带者罚款50元，随意往下抛掷物件者罚款100元。
7）、对“四口”五临边“必须按照有关规定，严密防护，“洞口”加盖板“临边”加护栏，防护不到位的罚项目经理或施工员10元，不按规定操作者罚款50元。
8）、各类脚手架的搭设应按有关规定分层验收，合格后方能使用，无验收记录的，罚施工负责人100元。
9）、各种井子架应按规定搭设，安全装置必须齐全有效，搭设好后，由设备科牵头组织安全部门，现场施工负责人，机管员等组织验收，合格方能使用，违者罚施工负责人100元。
10）、井子架必须做到整体防护，吊栏严禁带人上下，违者罚操作者及乘坐者各200元。外电与楼层通道防护门（键）由操作工负责监督关启。违者罚操作工50元。
11）、塔式起重机必须配备专业人员指挥，并持证上岗，未按规定配备的，罚有关人员50元，塔吊指挥工擅自离岗罚款100元，指挥失误者，追究其责任，给予处罚。
12）、塔吊及各类起重设备“限位”和“保险”装置必须齐全有效，否则因出租单位配置不齐的，罚出租单位设备科长50元，操作者擅自撤除罚款100元，操作者发现装置不齐而不及时汇报者，罚款50元。
13）、塔吊的安装，撤除和转移，必须按《塔式起重机管理规定》执行。违反规定的罚款撤装负责人100元，罚施工负责人200元。
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14）、塔吊、外电安装完毕后，设备部门要会同有关人员组织验收并报当地有关部门进行整机检测，合格后方能使用，违者罚设备负责人100元。
15）、塔吊，外电使用时，应做到定人、定机、换岗时必须有交接手续，违者罚操作工50元。
16）、机操工在岗时，要精心操作确保安全，严格执行安全操作规程，严禁违章作业，严禁擅自离岗，违者罚款50元。
17）、机械设备传动和转动部位必须安全防护装置齐全，如因出租单位配置不齐，罚出租单位设备科长100元，操作者如发现防护装置不齐全而使用，罚操作者50元。
18）、施工现场的临时用电，必须按规定敷设，做到二级安全保护（首端、末端0，所有用电设备必须经过漏电保护器，违者罚电工50元，罚机管元100元。
19）、施工现场（车间）严禁使用电炉，违者罚当事人200—1000元，宿舍严禁用碘钨灯照明，输电源线乱拉乱接，违者罚款50元。
20）、施工现场电线架设必须牢固，并用绝缘材料绑扎，配电箱必须防雨，有门锁，闸刀有盖，熔丝按规范装接，发现每一处不符合要求者，罚现场电工50元。
21）、使用行灯，电压不能超过36伏，在金属容器内或者潮湿处工作行灯电压不得超过12伏，违者罚现场负责人50 元。
22）、车、铣、刨、钻等金属切削工种严禁带手套操作，违者罚款20元，金属高速切削机操作时，必须戴防护镜，违者罚款20元。
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23、施工现场、车间下达生产任务时，必须按规定进行针对性的书面安全技术交底，违者罚安排任务者50元。
24）、规定的设备电器日常点检必须按要求进行，未经检点检罚负责人30元，点检记录不相符的有一处罚款20元。
25）、在交叉作业施工场所，必须采取有效隔离和防护措施，违者罚施工员100元。
26）、使用锅炉，压力容器的单位，必须到公司劳动人事处、材料设备部备案，必须持有有关部门颁发的压力容器使用许可证方可运行，违者罚单位1000元，无操作证者各100元。
27）、各施工现场严格执行门卫检查制度，任何外出的设备，材料等，必须经领导签字和有关部门出具的有效出门证方可放行，违者处罚当班值勤人员50元。
28）、擅自移动、 撤除安全设施防护装置造成事故隐患，罚责任人200元，造成事故的，罚责任人300—1000元，特别严重者要追究行政责任，并提交司法机关审理。
29）、发生各类工伤事故，项目部应及时上报分公司，分公司应及时上报公司，凡隐瞒不报，拖延迟报的罚款500元，并追究其责任。
30）、本规定未列到违章操作行为，可参照上级有关条款规定执行。
罚收款项由各分公司生产安全科建立台帐，实行专款专用，用于奖励安全生产工作中的有功人员，由所在单位给予表彰和奖励，对贡献突出的有关人员申报事迹，报公司审批，由公司给予表彰和物质奖励。
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