科技创新 霸州市水 资源管理 形 势与对策 口王 萌 水资源属基础性的自然资源和战 束．协调好经济社会发展与生态环境保 略性的经济资源．水资源的可持续利用 护的关系．在强化节水的基础上．统一 是实现经济社会发展的重要保障 京津 配置生活、生产和生态用水。 冀属于“资源型”缺水地区．随着城镇化 加速推进．京津冀地区城镇化水平将达 ２．工作思路与主要举措 到７０％～８０％．水资源需求量将进一步 扩大 霸州市位于河北省中东部．冀中 霸州市作为县级市．且处在京津冀 平原北部．东距天津市７４ｋｉｎ．北距北京 发展圈的中心位置 在水资源管控方面 市９２ｋｉｎ．处在京津冀发展圈的中心位 所承载的更多是纽带作用．要立足本 置．与京津同属海河流域．境内有大清 身．多举并措．加大力度做好本区域水 河、中亭河、牛亡牛河、永定河４条河流， 资源的合理开发利用工作 在做好水资源管控方面有着及其重要 ２．１在用水总量、用水效率、水功能 的意义、 区限制纳污控制制度上下功夫．切实加 强水资源管理 １．水资源管理现状与形势需求 一是严管取水许可审批关．从源头 上控制用水规模．加大取水许可管理力 霸州市地表水不足．加上十年九旱 度．严格执行用水定额．在工业节水上 的特点．长期大量超采地下水造成地下 推广先进工艺．强化企业节水意识 二 水位持续下降 牛１二牛河等多条主要河流 是严格地下水开采制度．建立一定的禁 已基本为死水．主要河道不能贯通．河 采区．并对已有取水工程进行严格管 道的自净能力逐步丧失．致使河道淤泥 理．做到水资源的合理开发和利用 三 堆积加重．河床抬高．河道功能进一步 是大力推进节水型社会建设．加强用水 丧失。近年来，京津冀为保护水资源．各 定额和计划用水管理．健全节水“三同 自做了大量的工作．关停了一批污染企 时”管理．强力推进水平衡测试．并积极 业．但是水资源质量下降的情况并没有 推广使用节水产品．在农业节水方面． 从根本上得到遏制 大力推广防渗、喷灌、管灌等节水技术。 京津冀 地协同发展在水资源利 四是水功能区纳污总量控制．强化人河 用方面也具备很大优势 因为京津冀三 排污Ｖ１设置审批管理．加强饮水水源安 地同处海河流域．具备水资源统筹调配 全保证．加强河湖水生态保护与修复 条件、已建成相对完备的水利工程设 五是加强监测基础设施建设．加强“四 施．方便采用ｒ程措施打通水系通道、 网一平台”的基础设施建设 即：ｔｇ表水 优化水系布局和统筹水资源配置，具备 监测站网、地下水动态监测站网、水质 水资源可＝通互联的有利条件 但京津冀 监测站网、重点取用水户监控网和省水 ＝：地在水资源开发保护方面存在一些 资源管理信息平台等建设工作 差距．未来实现协同发展需要多项标准 ２．２统筹规划．因地制宜，大力推进 实现并轨 ｌ＝习此必须加大水资源调配工 循环用水 程建设．特别是要实现＿ｌ＝程互联互通． 一是根据不同的用水对象对水质 构建水资源统筹调配体系 此外．还要 不同要求．增加水的使用次数．减少新 建立水资源应急储备与应急体系．以应 鲜水的使用量 二是发展循环用水符合 对Ｋ期干 和特殊灾情 、 循环经济的“３Ｒ”原则．实现水资源在 未来要满足人仃Ｊ对水的需求．就要 空间上、时间上和数量上的最佳运用。 以水定地．以水资源环境承载能力为约 三是对水资源使用要做出科学合理全 收稿日期：２０１５－０１～２６ 作者简介：王 萌，女，汉旋，霸州市水务局，助理３７－程师。 面的规划计划．统一考虑地表水、地下 水、城市用水、农业用水、生态用水．合 理调剂丰水期与枯水期用水．制定科学 的年度水量分配方案和调度计划 四是 加强污水管网规划建设．有效节流工业 污水和生活污水。五是农业、工业、商业 用水要有区别．用地表水、地下水要有 区别．用优质水、劣质水要有区别 生活 用水在节约和提高用水效率的前提下． 必须优先给予保证．环境生态用水也要 给予一定的保障 这样．才能使有限的 水资源永续使用 ２－３加强水资源管理制度建设．依 法推进涉水事物一体化进程 一是不断完善水资源配置、节约、 保护及管理的相关制度．构建水资源管 理制度体系 二是对地表水与地下水、 本地水与调入水、常规水与非常规水实 行统一调度．统一管理 三是各有关部 门要坚持依法行政．规范执法行为．提 高水资源管理公共服务效率和质量 严 格水资源执法工作．依法查处各类违法 行为．保持良好水事秩序 四是强化城 乡水资源统一管理．对城乡供水、水资 源综合利用和水环境治理等实行统筹 规划、协调实施 五是根据实行最严格 水资源管理制度的需要．逐步理顺水资 源管理体制．不断深化涉水事务一体化 改革，逐步形成统一、高效、协调、可持 续的水务管理体制与运行模式 ３．预期效果与前景展望 预计通过严格部署落实各方面工 作举措．霸州市水资源利用效率将显著 提高．水功能区水质明显改善，本地水 资源基本能达到供需平衡．水务管理体 制与运行模式得到良性发展．有助推进 京津冀水资源协同治理、统筹调配与综 合管控体系的建立．初步实现利用高 效、空问均衡、人水和谐的局面。口