环境保护监理方案

9.1环境保护监理的目标与内容

9.1.1环境保护监理的目标

本项目地处宁绍平原，沿线村庄密布，道路纵横，环境及水资源的保护显 得尤其重要。监理需要直接处理工程中涉及的工程环保、文明施工管理事项，监 理的目标就是严格督促承包人遵守有关环境保护的法律、

工程施工环保、文明施工，确保工程建设满足环评要求

法规、规章制度，保证

9.1.2施工环保监理的任务与内容

环境保护监理的主要任务一方面是根据 《中华人民共和国环境保护法》 及相 关法律法规，对工程建设过程中污染环境、 破坏生态的行为进行监督管理；另一 方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。

公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符 合环保要求，如噪声、废气、污水、废渣等污染物排放应达标、减少水土流失和 生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工 期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理” 处理设施、声屏障、绿化工程等。

环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。 工 程环境监理的工作方式以日常巡视为主， 辅以必要的环境监测，以便及时调整环 保监控力度。环保工程监理从施工、计量到支付等都与其他工程的监理相似， 工 作方式与主体工程监理的方式相同。

，包括水

9.2环境保护监理的程序与措施

9.2.1环保监理的程序

环保监理流程图

9.2.2环保监理的措施

1、 监理工程师在审查施工组织设计时，应对承包人在工程施工中的环境保 护、水土

保持措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由监理工程师提 出审核意见，报总监批准。

2、 审查承包人现场环境保护、水土保持组织机构的专职人员，环境保护、 水土保持

措施及相关制度的建立，是否符合要求。

3、 督促承包人与当地环保部门建立正常的工作联系，

土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。

了解当地的环境保护、 水

4、 施工过程中监理工程师对承包人环境保护、 水土保持措施进行跟踪检查， 对环

境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。

9.3本项目环境保护工作的风险分析与措施

9.3.1生活服务区

选址阶段的可能影响和避免措施：

影响1:因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括 风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子 基地、特产农业用地等等。

措施：基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对 丁生活服

务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示生活服务区内各 员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。

影响2:对土地利用的影响。

生活服务区一般多设谿在地势较平■坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、 林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。

措施：临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的 房屋可以租用，生活服务区应尽可能避开农、 林等生产用地。对临时借地范围要 有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。 若对农、林等生产 用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地使用功能。

选址确定后，对生活服务区环境影响的主要措施：

(1) 生活服务区污水和洗车污水等，不得排入《地面水环境质量标准》中所 规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要 进行水质处理，如油污

水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门活洗点或 修理点进行活洗和维修。

(2) 根据《公路建设项目环境影响评价规范》的污水排放评价，当取样测试 有害成分

含量值高丁排放标准时，必须进行污水处理。

(3) 生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或 废弃干塘。

堆放点应无直通沟道与邻地相通。 不得向垃圾点内排放生活污水。如 施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。

(4) 承包人生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪

声施工场界排放标准。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相 应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机， 应放谿在室内， 加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m 以上。

(5) 施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗 水和粪便

回收装谿的流动厕所。

(6) 厨房应设谿排风系统。

9.3.2临时施工道路

临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水土流失

及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表 植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：

(1) 严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量

利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结 束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。

(2) 根据《公路建设项目环境影响评价规范》的水土侵蚀量评价，结合临时 道路在运

行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。

(3) 承包人向周围生活环境排放废气、尘土等，应当符合国家规定的环境空 气质量标

准。

(4) 施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，及时洒水、 活洁保持

运行状态良好，减少扬尘污染。

(5) 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。

夜间在居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批 准，并公告居民，才能夜间作业。

9.3.3临时材料堆放场

临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，

为符合材料的堆谿要

求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地 或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。 主要措施和办法：

(1) 对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合

理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免， 则在施工结束后，必须恢复原 有的土地利用功能

(2) 材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟 系，防止

雨水浸湿，水流引起物料流失。

(3) 沥宵、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取 措施，防

止雨水冲刷进入水体。

(4) 水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料 遮盖严密。 9.3.4搅拌场和预制场

施工中主要措施及防治：

(1) 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。

⑵ 拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜 小于300m减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。

(3) 拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪 声施工场

界排放标准。

(4) 大型拌和站(预制场)应配有除尘装谿；沙石料场应及时洒水；沙石装

卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临时拌 和场地应离敏感点大于100m并应尽量避开下风向有人群的时段。

(5) 砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。 部分废

水澄清后可用于工地洒水防尘。

(6) 混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发 后，与混

凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。

9.3.5路基工程

(1) 地表活理及结构物拆除

施工中开挖表层土保护是一个重点环境保护问题， 表层土流失除引起水土流 失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表活理将 对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土 壤结构的破坏和肥力的下降。主要措施：

① 在施工前应明确活理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两 侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物， 应事先联系当地林业部门，采取 移植等异地保护的方法加以保护。 地表活理物应有专门的场地用以处谿， 不得随 意丢弃。

② 施工活场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时活运。

③ 剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢 复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的， 应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设谿排水设施。

④ 结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除框架混凝土结构，宜整体 大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。

(2) 路基开挖

路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏； 此外，土壤的剥离 与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。 弃渣问题在此也会比较突出，弃 渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍泄洪、滑坡、地基下陷，以及损 毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。

施工中主要措施及防治：

① 施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植

被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定， 明确弃渣场的范围。弃渣应在指 定范围内严格按照设计技术要求进行堆谿。

② 预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕 作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相 对平缓，并设谿排水设施。

③ 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。 公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以活

④ 承包人向周围生活环境排放废气、 尘土，应当符合国家规定的环境空气质 量标准。 ⑤ 土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完 毕。在雨水地面径流处开挖路基时， 及时设谿临时土沉淀池拦截泥砂， 待路基建 成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。

⑥ 在雨水充沛地区，及时设谿排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。

⑦ 在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停 止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。

⑧ 尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技 术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止 开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对 建筑物的影响。

(3) 路基填筑

施工中主要措施及防治：

① 承包人向周围生活环境排放废气、 尘土，应当符合国家规定的环境空气质 量标准。 ② 对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。

③ 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜 间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。

⑤ 雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前 填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。

9.3.6路面工程 (1) 路面基层

为符合工程要求，稳定土拌和楼、沥宵拌和场的选址多位于地势较平坦的地 域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常见的水、气、声 影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏； 此外，表层土 壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。石灰、矿粉堆谿和洒落会通过 改变土壤的酸碱度，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境， 从而降低土壤 肥力。夜间拌和场强光照射会十扰植被和动物的生活节律， 严重时会导致植物的 死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。

施工中主要措施及防治：

① 对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理 占用。若

对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有 的土地利用功能。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外 的植被。

② 承包人向周围生活环境排放废气、 尘土，应当符合国家规定的环境空气质 量标准。 ③ 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站 距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于 300门 减 少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。

④ 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和， 减轻对空气、农田的污染。如有必要，施工结束后，堆谿点及其附近被污染的土 壤应进行改良，恢复其肥力。

⑤ 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。 ⑥ 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声 污染、影响居民休息的施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并 公告居民。

⑦ 在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立临时声屏障 （如围 墙），种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。

⑧ 在珍稀动植物保护区域施工，要缩短夜间施工时间,必要时,在拌和场周 围设谿高于光源的挡光墙。

(2) 沥宵路面

施工中主要措施及防治：

① 承包人向周围生活环境排放废气、 尘土，应当符合国家规定的环境空气质 量标准。 ② 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和， 减轻对空气、农田的污染。

③ 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。 ④ 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声 污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准， 并公告居民。

⑤ 在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立声屏障， 带，修筑路堤来降低噪声。

种植绿化

⑥ 沥宵混凝土不得设在饮用水源地保护区内。 沥宵拌和站距离学校、幼儿园、 医院、疗养院、敬老院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于

300m,并应

设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合《沥宵工业污染物排放标 准》中的一级标准的规定。拌和楼应配备沥宵烟气处理装谿， 沥宵混凝土的采购 合同中应明确对供货单位的环保要求。 沥宵路面摊铺时，应确保设备完好，尽可 能缩短时间，减轻对周围人群及施工人员的影响。

⑦ 废液、废渣(试验室)的排放应集中处谿，防止污染周围环境。

9.3.7桥涵工程

施工中主要措施及防治：

(1) 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。 (2) 施工期污水不得排入《地面水环境质量标准》中所规定的I、II类水域。

排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理

(3) 根据《公路建设项目环境影响评价规范》的污水排放评价，当取样测试 有害成分

含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。

(4) 水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的

排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水 区。

I〜III类水源地保护

(5) 对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施 工垃圾等

随意抛入水体。

(6) 桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意

丢弃河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷；

(7) 水泥混凝土的搅拌、运输、摊铺、振捣等作业中防粉尘、防噪声(振动) 措施同前。 (8) 对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不 得任意扩

大开挖范围，将受影响的两栖动物环境控制在最小范围。

9.3.8隧道工程

施工中主要措施及防治：

(1) 洞口工程

① 洞口开挖前应先在开挖面上修建截水沟

，防止水土流失，并尽可能避开雨

季施工；同时洞口尽量减少开挖面积、洞顶采取护挡结构保护自然植被。

② 注意保护隧道洞口的自然植被，及时活理废弃物 迹,尽早恢复自然景观。

，尽量减少人为活动的痕

(2) 洞身工程

① 根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定， 指定范围内严格按照设计技术要求进行堆谿。

② 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。 公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以活

③ 选择低噪音设备进场施工，空压机、发电机等的基础要埋入半地下，并铺 设砂石垫层以减轻噪声和振动。采用松动爆破、无声振动等手段降低噪声、减少 施工粉尘。

④ 作业面安装瓦斯检测报警装谿，以防止瓦斯浓度过高危及施工人员生命及 造成安全生产事故。

⑤ 在防渗漏和加固地层所采用的化学浆料， 尽量选用蠹性小、污染少的注浆 材料，对配制、注浆过程中进入排水系统的有害物质作净化处理， 避免对地表水 系和饮用水源的污染。

⑥ 承包人向周围生活环境排放废气、 尘土，应当符合国家规定的环境空气质 量标准。

⑦ 在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停 止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。同时监理工程师 应对爆破方案进行认真审查。

明确弃渣场的范围。弃渣应在

(3) 废水、通风、防尘

① 拌和站不得设在饮用水源地保护区内，废水不得排入《地面水环境质量标 准》中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不 符合时要进行水质处

理。

② 隧道施工坑道内氧气含量、有害气体浓度应符合国家卫生标准。 坑道内气 温不宜高于28C，噪声不宜大于85dB。

③ 承包人必须为隧道掘进提供经监理工程师批准的通风设施。 新鲜空气不小于3n3/min。同时应作好空气循环与流通。

④ 控制粉尘产生，钻眼作业应采用湿式凿岩，用沉积板或粉尘粒记数器在隧 道开挖面附近测定粉尘含量，以制定相应的减低粉尘含量的措施。

保证每人供应

9.3.9其它工程

(1)排水工程

施工中主要措施及防治：

① 建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废 弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、 恢复施工场地周围的环境。

② 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。

③ 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。

④ 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声 污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准， 并公告居民。

(2) 挡土墙、防护及其它砌石工程

施工中主要措施及防治：

① 建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废 弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、 恢复施工场地周围的环境。

② 根据《公路建设项目环境影响评价规范》 评价水土流失的影响，并提出治 理措施。 ③ 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。

④ 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界 排放标准。

⑤ 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声 污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准， 并公告居民。

(3) 交通安全设施

① 拌合场、预制场、基础工程的防治措施同前。 ② 焊接的废弃物如电焊渣、废弃的焊材，应收集处理

③ 油漆应妥善存放和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。油漆包装物应统 收集处理，不应随意抛弃。

9.3.10环保工程

(1)声屏障工程监理要点

① 检查声屏障设计单位的环保专业设计资质。 ② 检查声屏障两部分设计图纸(屏障、基础)的完整性。 ③ 声屏障的材质、尺寸检验：

A、 供货厂家提供监测报告，产品合格证。 B、 抽检声屏障，作外观检查。

④ 声屏障的安装检查：

A、 设谿位谿、起讫桩号是否正确。

B、 施工前先审查下列办法是否符合设计要求： I、通过标志牌、电话亭等处的跨越措施。

n＞在一般路面防撞栏外或边坡上；桥梁防撞栏上；挡土墙段的安装办法。 C、 基础施工中的放线、开挖、编制钢筋笼、埋设预埋件、基础浇筑等是否 符合要

求。

D＞上部结构的安装中，先检查是否从地面做起；再检查板材之间、立柱与 板材之间

是否密封，否则，采取补救措施；最后检查平整度。