维普资讯 http://www.cqvip.com ２０ 青海畜牧业２００２年第２期（总第７ｏ期） 抓住机遇 加快海南州畜牧业发展 更尕旦周 王佐发（海南州畜牧局８１３０００） 面对我国加入ＷＴＯ后的新形势和国家实施西部 大开发给民族地区社会经济发展带来的历史性机遇， 客观认真地总结“九五”期间畜牧业发展经验，实事 住、行等方面发生了很大变化，生活质量得到不断提 高。 ２ “十五”期间的主要发展目标和任务 求是地制定“十五”发展计划，对进一步深化海南州 畜牧业改革，加快畜牧业发展，努力把畜牧业经济培 ２．１指导思想和基本原则。“十五”期间畜牧业发展 的指导思想是：以党的十五届五中全会精神为指导，按 育成全，ｉｔ、ｌ经济中最大、最强、最有竞争力的优势产业， 推进畜牧业再上新台阶，再创新辉煌具有重要意义。 １ “九五”期间取得显著成效 “九五”期间，在省委、省政府和，ｉｔ、ｌ委、州政府的 照省委、省政府《关于进一步加快牧区发展的意见》要 求，进一步加强畜牧业基础地位，突出基础设施建设 和生态建设，调整和优化畜牧业结构，培育和发展特 色经济，加大科技推广力度，大力推行畜牧业产业化 正确领导下，全，ｉｔ、ｌ各级党政组织进一步加强了对畜牧 业工作的领导，认真贯彻“立草为业、调整结构、提 高总增、增加商品”的畜牧业发展方针，加强基础设 施建设，加大科技兴牧力度，畜牧业综合生产能力明 显提高，为实现农村牧区的稳定、农牧民的增收发挥 了重要作用。 经营，全面提高畜牧业综合生产能力和经济效益，实 现畜牧业的高产、优质、高效，确保农牧民收入的稳 定增长。畜牧业工作基本原则：一是调整优化畜牧业 生产和牧区经济结构，确保畜牧业稳定增长，增加畜 产品的有效供给；二是加强草原建设和生态建设，实 现畜牧业经济效益、社会效益和生态效益的协调发展； 三是大力推进畜牧业产业化经营，促进畜牧业增产、农 畜产品产量的大幅度增加，有效地保障了市场供 给，丰富了城乡人民的“菜篮子”。积极调整畜群、畜 牧民增收；四是保持农村牧区社会稳定，促进两个文 明建设进一步发展。总之要为实现州委、州政府提出 种结构，收到了良好的效益。在依法管护和合理利用 天然草场的基础上，狠抓以人工种草、草场围栏、畜 棚建设、牧民定居为主要内容的“四配套”建设和防 的“‘十五’期间力争经济发展速度走在全省前列”的 目标打下坚实的基础。 灾基地建设，推动了草原基础建设的发展，取得了可 喜成绩。部分牧户又在“四配套”的基础上实现了包 括水、电、公路和文化教育、医疗卫生设施在内的多 种配套。草原建设的成果，为稳步发展畜牧业创造了 物质条件、增强了发展后劲。积极推广和普及了一批 适应海南州畜牧业生产实际的实用科技项目，使科技 进步因素在畜牧业增产增收中的比重不断提高。暖棚 养畜、牛羊育肥、草场改良、优良牧草栽培、生物灭 鼠、家畜内外寄生虫综合防治、黄牛改良、绒山羊改 良等技术的应用都取得了明显的成效。畜种改良步伐 加快，畜疫防治及兽医工作得到进一步加强。全，ｉｔ、ｌ科 ２．２主要奋斗目标。到２００５年，全州牲畜存栏数达 到３８０万头只，母畜比例达到６０ ，繁活率达到７ｏ ， 成畜死亡率控制在３ 以内；总增率、出栏率和商品率 分别达到３７ 、３６ 和３ｏ 以内；肉、奶、绵羊毛产 量分别达到３．４万吨、３．３１万吨和０．３６万吨；畜牧业 总产值达到２．６２亿元，年均增长４ ，农牧民人均纯 收入达到２３２０元，年均增长８ 。 ３实现“十五”发展计划的具体措施 ３．１加强基础设施建设，在种草和牲畜暖棚推广上 有所突破。 搞好畜牧业基础设施建设是发展畜牧业的前提和 基础，“十五”期间着重抓好“四项工程”。 ３．１．１ 草原生态建设工程。完成黑土滩治理０．６７ 万公顷，封山（滩）育草１３．３３万公顷，封沙育草２６．６７ 万公顷，草场施肥０．３３万公顷，毒杂草灭除１．３３万公 顷，灭鼠４ｏ万公顷，治虫１６．６７万公顷，完成退耕还 草２．７３万公顷（其中国营农牧场１．６万公顷）。进一 步加强草原监理和保护工作力度。 技进步对畜牧经济的贡献率达到３ｏ 以上。在牧区冬 春草场承包到户工作得到全面落实的基础上，积极推 进了夏秋草场和农区草山草坡的承包工作。随着草场 承包责任制的落实，牧民群众建设草原、保护草原和 合理利用草原的意识不断提高，有力地促进了全州畜 牧业的稳步发展。全，ｉｔ、Ｉ ９６ 的牧民实现了定居，家用 电器、现代交通工具等进入普通牧民家中，牧民衣、食、 维普资讯 http://www.cqvip.com 青海畜牧业２００２年第ｚ期（总第７ｏ期） ３．１．２草原水利建设工程。重点建设河卡至塔拉滩 人畜饮水管道第二期工程，共和环湖五乡人畜饮水工 程，贵南县巴洛乎滩、洛加、木格滩、哇什滩管道，同 德县哈拉、亥公管道，兴海县野马台，贵德县河东、河 西乡人畜饮水管网改造等项目。“十五”末基本解决全 州牧区人畜饮水困难问题。 ３．１．３基础设施建设工程。完成草场围栏４０万公 顷，建设和维修改造牧民定居点４０００户，全州牧户定 居率达到１ Ｏ０ ，建成牲畜暖棚７ｏ平方米，全州牧户 畜棚拥有率达到８０ ９／５以上，培训农牧民技术员５万人 次。同时，组织实施好畜牧业重点项目，增强畜牧业 发展后劲。 ３．１．４牧业机械化建设工程。推进草原建设保护、 牧草收获、饲草料加工、畜禽养殖、畜产品采集加工、 畜牧运输等机械的发展，在种草、草场改良、疫病防 治、饲草料加工、青贮、剪毛等畜牧业生产环节逐步 实现机械化、半机械化作业，为畜群创造草料、水、棚 圈等良好的生存繁育条件，提高牧区的生产效率，加 快畜牧业现代化建设步代。 ３．２调整畜牧业结构，在牛羊肉生产和绒山羊改良 上有所突破。 到“十五”末，全州母畜比例由现在的５６ 提高 到６０ 以上。坚持“发展羊、稳定牛、控制马”的方 针，努力提高经济效益较高的绵羊比例，把全州羊、牛、 马的比例基本控制在８５：１４：１左右。完成半细毛羊 改良１０万只，绒山羊改良１０万只，藏系绵羊本品种 选育４５万只，牦牛本品种选育５万头，黄牛改良０．５ 万头，猪改良１万头，使全州良种及改良畜的比例有 较大幅度的提高。在肉牛生产上，加大品种改良的力 度。推广生长快、肉质好、饲料利用率高的优良品种， 引进西门塔尔、夏洛来、海福特、安格斯等良种公牛 与本地土种母牛杂交生产一代肉牛，努力增加牛肉产 量和优质牛肉比重。同时，通过大力推进牧区架子牛 异地育肥，发挥农区与牧区各自的优势。在羊肉生产 上，推广使用胚胎移植、冷冻精液等新技术，加大藏 系绵羊本品种选育，引进无角陶赛特、萨福克、夏洛 来等优良肉用绵羊品种进行经济杂交，提高出栏率和 羊肉产量。重视农区畜牧业的发展。 ３．３建立健全畜牧业服务体系，在服务质量上有所 突破。 进一步加强畜牧兽医站、草原站、经管站等科技 推广报务体系的建设。重点搞好科技开发、咨询示范 和推广服务；市场信息服务；牧草长势、鼠虫害、牲 ２１ 畜疫情的监测、检疫和防治服务；生产资料的供应和 维修服务；信贷资金的投放、回收服务等，促进畜牧 业和牧区经济的发展。结合小城镇建设，积极培育和 发展畜产品交易市场，搞活畜产品流通。 ３．４ 大力推行“双轨”目标责任制，在畜疫防治工 作上有所突破。 按照国务院及省政府《关于进一步加强动物防疫 工作的通知》精神，进一步加强《动物防疫法》的宣 传和贯彻力度，认真实施《海南州畜疫防治双轨目标 责任制》，坚持“预防为主”的方针，突出抓好以牲畜 烈性疫病防治工作，春秋两季免疫密度必须达到 １ Ｏ０％。进一步加强产地检疫、屠宰检疫以及执法监督， 重视防疫队伍建设，保证各项防疫措施的落实，确保 无大的疫情发生。 ３．Ｓ 实施科教兴牧战略，在提高畜牧业科技含量上 有所突破。 建立健全适应牧区新的生产体制和市场经济体制 的科技推广报务体系，运用经济杠杆和市场调节，推 行科技承包责任制，积极鼓励、支持广大科技人员深 入村社、深入生产第一线进行科技承包，促进科技向 现实生产力的转化。扶持和发展科技示范乡、示范村 和示范户，加强和完善农牧业科技教育推广网络，重 点推广效益明显、群众欢迎的一些实用技术，主要包 括草地建设配套技术、良种引进和繁育技术、塑料暖 棚养殖技术、畜禽疫病综合防治技术、草原鼠虫害、毒 杂草防治技术、秸秆开发利用技术、肉牛羊和羔羊犊 牛育肥技术、牦牛复壮生产技术等。加大科技培训力 度，重视和加强畜牧业科技队伍的自身建设和农牧民 培训工作。不断增强牧民群众的科技观念、效益观念， 真正把科技兴牧工作落到实处。 ３．６ 以市场为导向，在推进畜牧业产业化经营上有 所突破 根据海南州的资源分布和区域经济发展状况，确 立以草产业、肉牛羊业、绒山羊养殖业为主导产业和 发展重点。建立饲草料种植与加工基地，年种植青燕 麦０．６７万公顷。在同德、贵南县扶持建立牛羊全价草 颗粒饲料加工厂；在全州建立若干牛羊繁育和反季节 牛羊育肥基地，年繁殖羔羊１ ０ｏ万只，年育肥反季节 肉羊６ｏ万只；建立绒山羊基地，到２０１０年绒山羊饲 养规模达到４０万只。突出特色产品，形成规模优势和 竞争优势。尽快建立健全畜牧业经济信息网络，形成 适应畜牧业市场化、产业化要求的现代化信患、传播系 统。 （收稿时间：２００２．４）