全国2011年4⽉⾼等教育⾃学考试⾏政法与⾏政诉讼法（⼀）试题
⼀、单项选择题（本⼤题共20⼩题，每⼩题1分，共20分）
在每⼩题列出的四个备选项中只有⼀个是符合题⽬要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均⽆分1.下列选项中可以成为⾏政主体的是( )A.国家B.⾏政机关
C.⾏政机关的内部组织D.公务员
2.下列属于⾏政命令的是( )A.拘留决定
B.禁⽌携带危险品上车C.⾏政调解裁决书D.颁发执照
3.卫⽣⾏政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于( )A.⾏政处分B.⾏政裁决C.⾏政仲裁D.⾏政复议
4.公民、法⼈或者其他组织直接向⼈民法院提起⾏政诉讼的起诉时效是在知道具体⾏政⾏为作出之⽇起的( )A.15⽇内B.30⽇内C.三个⽉内D.⼀年内
5.在我国⾏政复议中作为法律适⽤的“依据”，但在⾏政诉讼中只能“参照”适⽤的规范性⽂件是( )A.法律B.⾏政法规C.地⽅性法规D.规章
6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于( )A.原告B.被告C.第三⼈
D.⼈民法院
7.关于⾏政程序法表述正确的是( )A.⾏政程序法是关于⾏政诉讼程序的法B.⾏政程序法是内部⾏政法C.我国没有统⼀的⾏政程序法D.违反⾏政程序法不需要承担法律责任8.公务员对⾏政处分不服，其可救济的途径是( )A.向审计机关申请B.向⾏政监察机关申诉C.提起⾏政复议D.提起⾏政诉讼
9.公务员遇到与本⼈有利害关系的公务处理⾏为必须实⾏回避，是⼀种( )A.职务回避B.地域回避C.⾝份回避D.岗位回避
10.公民、法⼈或者其他组织向⾏政复议机关提出⾏政复议申请的期限是从知道具体⾏政⾏为之⽇起的( )A.10⽇内B.15⽇内C.30⽇内D.60⽇内
11.⾏政诉讼特有的原则是( )A.具体⾏政⾏为审查原则B.具体⾏政⾏为合法性审查原则C.具体⾏政⾏为合理性审查原则D.具体⾏政⾏为合法性与合理性审查原则12.下列关于⾏政补偿的说法不正确．．．的是( )
A.⾏政补偿的构成要件是存在⾏政⾏为违法侵权损害的事实B.获得补偿的对象是没有法定义务⽽受到损害的⼈C.国家是⾏政补偿的义务主体D.对⾏政补偿不服可以提起⾏政诉讼13.作为我国⾏政法的法源数量上最多的是( )A.法律B.⾏政法规
C.地⽅性法规D.规章
14.下列选项中属于可诉性⾏政⾏为的是( )A.公安机关刑事侦查⾏为B.⾏政机关内部⼈事管理⾏为C.劳动争议仲裁⾏为D.⾏政裁决⾏为
15.⾏政⾏为⼀经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废⽌或改变，这是⾏政法的( )A.⾏政法治原则B.⾏政公正原则C.⾏政效率原则D.信赖保护原则
16.我国国家赔偿的归责原则是( )A.过错加违法原则B.过错原则C.违法原则D.公平原则
17.公民申请⼈民法院执⾏⽣效的⾏政判决书的法定期限为( )A.三个⽉B.六个⽉C.⼀年D.⼆年
18.关于⾏政救济的表述正确的是( )A.⾏政救济是指政府救助弱者的⾏为B.⾏政救济是⽆偿的
C.⾏政救济是对⾏政相对⼈受损害的权利的补救D.⾏政救济是依职权的⾏政⾏为
19.质询体现为各级国家权⼒机关对⼈民政府及其职能部门某些⾏政管理⾏为的( )A.询问B.咨询C.质问D.质证
20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是( )A.不动产所在地的基层⼈民法院B.原告所在地的基层⼈民法院
C.被告所在地的基层⼈民法院
D.前三者所在地的基层⼈民法院都有管辖权
⼆、多项选择题（本⼤题共10⼩题，每⼩题2分，共20分）
在每⼩题列出的五个备选项中⾄少有两个是符合题⽬要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均⽆分。
21.⾏政法对⾏政权的规范和控制是通过( )A.⾏政组织法控制⾏政权的权源B.⾏政程序法规范⾏政权⾏使的⽅式C.⾏政监督法制约⾏政权的滥⽤D.⾏政责任法确认⾏政权⾏使的责任E.⾏政救济法补救⾏政权⾏使的过失
22.⾏政相对⼈在受到执法⼈员的处理时享有( )A.知情权B.拒绝处分权C.陈述申辩权D.申诉权E.请求赔偿权
23.下列属于⾮强制性的⾏政⾏为有( )A.⾏政许可B.⾏政确认C.⾏政指导D.⾏政规划E.⾏政合同
24.下列关于⾏政强制执⾏的特征表述正确的有( )A.⾏政强制执⾏针对的是相对⼈的违法⾏为⽽实施的制裁B.在我国⾏政强制执⾏的主体是⼈民法院C.⾏政强制执⾏的⽬的是实现相对⼈义务的履⾏D.⾏政强制执⾏必须依法作出E.⾏政强制执⾏原则上不得执⾏和解25.下列属于附义务的⾏政许可有( )A.护照B.专利许可证C.烟草专卖许可证D.商标许可证E.建设⽤地许可证
26.⾏政诉讼撤销判决适⽤于( )
A.主要证据不⾜B.适⽤法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权E.滥⽤职权
27.⾏政处罚决定书的送达⽅式有( )A.⼝头送达B.直接送达C.公告送达D.留置送达E.邮寄送达
28.在我国，对⼟地的征收征⽤必须符合的条件有( )A.国有或集体所有B.公共利益需要C.属于商业⽤地D.符合法定程序E.合理补偿
29.我国地⽅政府规章的制定主体有( )A.省、⾃治区、直辖市⼈民政府
B.省、⾃治区⼈民政府所在地的市⼈民政府C.国务院批准的较⼤市的⼈民政府D.经济特区所在地的市⼈民政府E.民族⾃治地⽅所在地的市⼈民政府
30.受⾏政机关委托的组织需具备的条件包括( )A.是依法成⽴的管理公共事务的事业组织B.具有⾏政主体资格
C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的⼯作⼈员D.有条件组织进⾏相应的技术检查或者技术鉴定E.能以⾃⼰的名义对外部承担法律责任
三、名词解释（本⼤题共5⼩题，每⼩题3分，共15分）31.⾏政⾏为的公定⼒32.排他性许可33.直接强制34.听证制度35.诉讼代表⼈
四、简答题（本⼤题共3⼩题，每⼩题5分，共15分）36.简述⼀事不再罚原则。37.简述⾏政救济的特征。
38.简述对侵犯财产权的⾏政赔偿范围。五、论述题（10分）
39.论⾏政⾏为的⽆效条件和法律后果。
六、案例分析题（本⼤题共2⼩题，每⼩题10分，共20分）
40.海滨市在进⾏城市规划实施的过程中，发布了⼀个规范性⽂件，规定以投标的⽅式，将西城商业⽤地的使⽤权转让给出资的企业，以出资额的⾼低决定中标者。2004年4⽉，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但亚太公司的出资额⼤⼤⾼于锦秋公司。然⽽，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业⽤地的决定。亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向⼈民法院提起了⾏政诉讼，要求撤销市政府作出的由锦秋公司开发商业⽤地的决定。
问：(1)亚太公司是否具有原告资格？（2分）为什么？（3分）
(2)在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提起上诉？（3分）
41.某省公路局为了修建⼀条⾼速公路，与某道路建筑公司签订协议。双⽅约定，由该道路建筑公司⾃筹资⾦并负责修建⾼速公路；⾃⾼速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使⽤⾼速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。
问：(1)省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是⾏政合同还是民事合同？（2分）为什么？（3分）(2)如果对该协议发⽣争议，双⽅协商不成，道路建筑公司向⼈民法院提起民事诉讼还是⾏政诉讼？（2分）为什么？（3分）
答案：⾏政法与⾏政诉讼法单选：BBBDD AABAD BADDD CCACA 多选：21ABCDE 22ACDE 23CE 24ACDE 25BDE26ABCDE 27BDE 28BDE 29ABCD 30ACD 31 ⾏政⾏为的公定⼒：⾏
政⾏为⼀经做出，除⾃始⽆效外，即获得有效性推定，在未经有权机关依法撤销之前，要求任何国家机关、社会组织或公民个⼈对其给予承认、尊重和服从并不得根据⾃⼰的判断对其⽆视、否定或抵抗的效⼒ 32 排他性许可：排除他⼈即第三⼈使⽤的许可，就是商标许可给受许可⼈使⽤，同时⾃⼰也可以使⽤，但是除⾃⼰和受许可⼈之外的第三⼈不可以使⽤的许可⽅式 33 直接强制：是指法定义务⼈不履⾏法定义务，在⽆法采⽤代执⾏、执⾏罚等间接强制⼿段促使其履⾏义务的情况下；或因情况紧迫，来不及运⽤间接强制的⽅法，⾏政强制执⾏机关依法对法定义务⼈的⼈⾝、⾏为或财产实施直接强制，以迫使其履⾏义务的执⾏⽅法。直接强制可分为⼈⾝强制、⾏为强制和财产强制三种 34 听证制度：听证是⾏政机关在作出影响⾏政相对⼈合法权益的决定前，由⾏政机关告知决定理由和听证权利，⾏政相对⼈有表达意见、提供证据以及⾏政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的⼀种法律制度。 35 诉讼代表⼈，是指为了便于诉讼，由⼈数众多的⼀⽅当事⼈推选出来，代表其利益实施诉讼⾏为的⼈。 36⼀事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法⾏为
⼈的同⼀个违法⾏为,不得以同⼀事实和同⼀依据,给予两次或者两次以上的处罚。⼀事不再罚作为⾏政处罚的原则,⽬的在于防⽌重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护⾏政相对⼈的合法权益。 38简述对侵犯财产的⾏政赔偿范围财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种物质利益的权利，包括物权、债权、继承权和知识产权。⾏政机关及其⼯作⼈员在⾏使⾏政职权时有下列侵犯财产权情形之⼀的，受害⼈有取得赔偿的权利：第⼀条违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等⾏政处罚; 第⼆条违法对财产采取查封、扣押、冻结等⾏政强制措施的; 第三条违反国家规定征收财物、摊派费⽤的; 第四条造成财产损害的其他违法⾏为 40题：（1）亚太公司具有原告资格。因为根据《⾏政诉讼法》第24条规定，“依照本法起诉的公民，法⼈或者其他组织是原告”。亚太公司作为以⾃⼰的名义向法院提起诉讼，是作为原告的⾝份。（2）在诉讼中，锦秋公司处于⾏政诉讼第三⼈的地位。如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司可以提起上诉。根据相关规定，⾏政诉讼第三⼈享有具有当事⼈具有的诉讼权利能⼒和诉讼⾏
为能⼒，有权提出与本案有关的诉讼请求。 41题：（1）材料中协议是⾏政合同。因为⾏政合同是⾏政主体为了实现特定的⾏政管理⽬标，与其他⾏政主体之间或⾏政相对⼈之间基于意思⼀致⽽达成的协议，双⽅协议符合这⾏政合同的相关规定。（2）是⾏政诉讼。因为⾏政合同双⽅当事⼈因履⾏⾏政合同发⽣的争议，受⾏政法调整，根据⾏政法的有关规则，通过⾏政法上的救济途径，如⾏政复议和⾏政诉讼等⽅式进⾏解决。2011年4⽉全国⾃考⾏政法与⾏政诉讼法（⼀）参考答案
全国2010年4⽉⾃考⾏政法与⾏政诉讼法(⼀)试题课程代码：00923
⼀、单项选择题(本⼤题共20⼩题，每⼩题1分，共20分)
在每⼩题列出的四个备选项中只有⼀个是符合题⽬要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均⽆分。1.下列选项中属于⾏政指导性质的⾏为是( )A.国务院法制局拟定的国务院年度⽴法规划B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》C.公安部发布禁⽌旅客携带危险品上车的规定D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告2.下列可诉的⾏政裁决⾏为是( )
A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决
B.市监察局对公务员不服⾏政处分申诉意见的裁决C.省⼈民政府作出的有关⼟地所有权的⾏政复议裁决D.国务院对规章适⽤冲突的裁决3.⾏政附带民事诉讼是指( )
A.在同⼀⾏政审判庭先审理⾏政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件B.在同⼀⾏政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理⾏政诉讼案件C.在同⼀⾏政审判庭⼀并审理⾏政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件D.在⾏政和民事两个审判庭分别审理⾏政诉讼案件和附带的民事诉讼案件4.某⼯商执法⼤队集中销毁处理了⼀批没收的盗版⾳像制品，这种执法活动属于( )A.⾏政处罚B.⾏政处理C.⾏政征收D.⾏政事实⾏为
5.能够体现政府实现国家社会保障职责的⾏为是( )A.⾏政奖励B.⾏政给付C.⾏政许可D.⾏政指导
6.下列关于我国⾏政法法源的表述正确的是( )A.⾏政法的法源即⾏政法的历史渊源B.⾏政法规是我国主要的⾏政法法源
C.最⾼⼈民法院发布的⾏政判例也是我国⾏政法的法源D.法律解释不是我国⾏政法的法源
7.我国地⽅各级⼈民政府派出机关的⾏政法性质是( )A.地⽅⼀级政权B.独⽴的⾏政主体C.职能性⾏政机关D.专业性⾏政机关
8.质询体现为各级国家权⼒机关对⼈民政府及其职能部门某些⾏政管理⾏为的( )A.询问B.咨询C.质问D.质证
9.某市政府决定关闭⼀影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这⼀⾏为体现了⾏政许可的( )
A.合法性原则
B.合理性原则C.⽐例原则D.信赖保护原则
10.公民、法⼈或者其他组织直接向⼈民法院提起⾏政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体⾏政⾏为之⽇起的( )A.⼀个⽉内B.⼆个⽉内C.三个⽉内D.六个⽉内
11.下列选项中属于⾏为罚的是( )A.吊销许可证B.⾏政拘留C.劳动教养D.没收⾮法财物
12.公务员和⾏政机关任命的其他⼈员不服⾏政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，⾃收到⾏政处分决定之⽇起( )A.5⽇内B.15⽇内C.30⽇内D.60⽇内
13.⾏政诉讼的特有原则是( )A.⼈民法院依法独⽴⾏使审判权原则B.两审终审原则C.检察监督原则
D.具体⾏政⾏为合法性审查原则
14.在我国⾏政复议中能作为法律适⽤的“依据”，但在⾏政诉讼中只能“参照”适⽤的规范性⽂件是( )A.⾏政法规B.地⽅性法规C.⾃治条例D.规章
15.⾏政诉讼变更判决适⽤于( )A.⾏政处罚证据不⾜B.⾏政处罚显失公正C.⾏政处罚违反法定程序D.⾏政处罚适⽤法律法规错误
16.将⾏政法制监督分为⽴法机关的监督、⾏政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是( )A.以监督是否具有直接的法律效⼒为标准
B.以监督的时间为标准C.以监督的对象为标准D.以监督的主体为标准
17.⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏其具体⾏政⾏为的案件，受理法院是( )A.申请⼈所在地的基层⼈民法院B.具体⾏政⾏为发⽣地的基层⼈民法院C.第⼀审⼈民法院D.第⼆审⼈民法院
18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排⽔除污⼯程项⽬合同，该合同具有( )A.⾏政指导性质B.⾏政合同性质C.⾏政征⽤性质D.⾏政给付性质
19.⾏政复议最主要的审理⽅式是( )A.开庭审理B.听证审理C.调查审理D.书⾯审理
20.某县政府拆迁县城中⼼⼀住宅⼩区出售给开发商牟取利益，该⾏为已构成⾏政法上的( )A.滥⽤职权B.超越职权C.违反法定程序D.适⽤法律法规不当
⼆、多项选择题(本⼤题共10⼩题,每⼩题2分，共20分)
在每⼩题列出的五个备选项中⾄少有两个是符合题⽬要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均⽆分。
21.⾏政法所调整的⾏政关系包括( )A.⾏政管理关系
B.企事业单位内部的⾏政管理关系C.⾏政机关内部的⾏政关系D.⾏政法制监督关系E.⾏政救济关系
22.下列属于法律、法规授权组织的⾏为有( )A.学校对严重违纪的学⽣开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电⽹公司下达配电指标
D.卫⽣防疫站对某⽔源查封检疫E.司法鉴定中⼼出具伤情鉴定意见
23.下列选项中属于我国公务员⾏政处分的形式有（）A.降级B.免职C.撤职D.责令辞职E.辞退
24．下列选项中属于⾏政相对⼈⾏使⾏政参与权的⾏为有（）A．向省⼈⼤提出⽴法建议
B．在政府部门组织的⽔价听证会上作为听证代表发⾔C．在交警处罚时进⾏申辩D．向开发商了解楼盘规划E.向法院提起刑事⾃诉案件
25．下列表述正确的有，国务院批准的较⼤的市的⼈民政府（）A.享有规章制定权
B.在法律授权管理的事项范围内可进⾏创制性⽴法C.所制定的规章需报省级⼈民政府批准后⽣效D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效⼒
E．所制定的规章受本级⼈⼤常委会和上⼀级⼈民政府的监督26．下列有关⾏政许可的特征有（）A．⾏政许可是授益性的⾏政⾏为B．⾏政许可以双⽅合意为基础
C．⾏政许可的前提条件是存在着法律的⼀般性禁⽌D．⾏政许可的⽬的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E．⾏政许可是⾃由裁量性⾏政⾏为27．下列属于我国⾏政征收种类的有（）A．⾏政罚款 B．税款C．排污费D．教育附加费E．滞纳⾦
28．⾏政处罚简易程序的适⽤条件有（）A．较⼩数额罚款或警告处罚B．经过听证C．违法事实确凿 D．当事⼈没有异议E．有法定依据
29．下列属于⾏政裁决的有（）
A．⾷品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决B．⼈民法院对⼀起合同纠纷责任的裁决
C．商标评审委员会对⼀起商标侵权纠纷案件的裁决D．村民委员会对村民⼟地承包合同纠纷的裁决E．⾜球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决30．⾏政补偿责任的构成要件有（）
A．⾏政补偿是⾏政机关合法的⾏政⾏为造成了相对⼈的损害
B．⾏政补偿的对象是受到⾏政管理⾏为损害的当事⼈并没有⾏政法上的特定义务C．⾏政补偿的发⽣存在着⾏政致害⾏为与受损事实之间的因果联系D．⾏政补偿的主体只能是国家E.⾏政补偿责任是法定的
三、名词解释题(本⼤题共5⼩题，每⼩题3分，共15分)31．⾏政赔偿责任32．羁束⾏政⾏为33．⾏政主体34．⾏政法规35．⾏政确认
四、简答题(本⼤题共3⼩题，每⼩题5分，共15分)36．简述⾏政复议的合法原则。37．简述告知制度及其内容。
38．张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了⾏政诉讼。请结合本案简要回答⾏政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？五、论述题(10分)39．试论⽐例原则。
六、案例分析题(本⼤题共2⼩题，每⼩题10分，共20分)
40．2009年2⽉4⽇S县⼈民政府(甲⽅)依据S县⼯业园区规划项⽬要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征⽤S县Z镇W村七组、⼋组(⼄⽅)位于S县⼯业园区规划区域范围内的集体⼟地的补偿协议”。该协议约定甲⽅征⽤⼄⽅位于S县⼯业园区规划区域⼟地270亩，征地补偿费⽤7，064，304元⼈民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、⼋组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起⾏政诉讼。
试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)(2)S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)(3)如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分)
41.2009年10⽉14⽇晚7时30分左右，司机孙X驾车⾏⾄⼀路⼝时被⼀男⼦拦下。拦车男⼦声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他⼀程，孙X同意。上车后，该男⼦声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男⼦要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男⼦伸脚急踩刹车，并伸⼿拔车的钥匙。与此同时，孙X 看到他车的前侧驶来⼀辆⾯包车，车上冲下⼏名便⾐男⼦⾃称是执法队的，他们认定孙X 在开⿊车拉客，搞⾮法营运。于是，这⼏名便⾐男⼦拿⾛了孙X的驾驶证和⾏车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的⼀辆车上。此时，拦车男⼦早已跑掉。孙X想报警，但其⼿机也被这些执法者没收。车上的⼏名⾝穿制服的男⼦对孙X进⾏了讯问，并拿出P 区城市管理⾏政执法局调查处理通知书指控孙X搞⾮法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个⼩时⽆果的情况下，被迫签字才得以离开。事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下⾃⼰的⼩⼿指以⽰清⽩。
试分析：(1)P区城市管理⾏政执法局便装执法⾏为的性质。(2分)
(2)P区城市管理⾏政执法局便装执法⾏为是否合法与适当?(2分)为什么?(6分)2010年4⽉全国⾃考⾏政法与⾏政诉讼法（⼀）参考答案
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