２０１１年第７期 总第３００期 “国培计划＂专栏 “国培计划＂：基于政 策理解与专业 实践的行动策略 李瑾瑜 （甘肃省兰州市西北师范大学教育学院７３００７０） ｆ摘要】对中国的中小学教师尤其是中西部的农村教师而言，“国培计划”无疑是“一道精美的成 长大餐”，也是国家史无前例地高度重视中小学教师培训的体现。但是，如何确保“国培计划”的质 量，使“国培计划”能真正地实现它预设的目标和期待的作用？这是每个“国培计划”项目承办机构 和每个“国培计划”的参与者必须认真对待的严肃课题。要高质量地实施“国培计划”项目，必须自 始至终把握好两个方面，一是准确理解和把握“国培计划”的政策意义和内涵，二是专业化地规划 “国培计划”项目实施过程的每一个环节和细节，确保培训的科学性、针对性、有效性，真正使“国培 计划”能体现“国家级”培训水平。 【关键词１国培计划；教师培训；需求分析；绩效评估 基于多年参与承担“国培计划” 个方面，又要依据实际情况，按照教 历史时期为提升教育质量，促进教育 项目实施任务的实践，我们深刻体会 师培训的理念、教师学习的特点与规 “国培计划”是党和国家在新的 均衡发展，实现教育公平而采取的一 到，要高质量地实施“国培计划”项 律进行专业化的设计与实施。以下结 项重大战略举措，其目的是通过示范 目，必须自始至终把握好两个方面， 合我们的实践谈谈基于政策理解和 引领、“雪中送炭”和促进改革的作 一是准确理解和把握“国培计划”的 专业理念没计的“国培计划”项目实 一用，提高优秀骨干教师的专业化水 政策意义和内涵，二是专业化地规划 施的行动策略，供大家分享。 平、教育教学能力和对青年教师的指 “国培计划”项目实施过程的每一个 推进基础教育改革和教师培训中更 对性、有效性，真正使“国培计划”能 、基于教师学习需求分析精心 导能力，促进他们在实施素质教育、 环节和细节，确保培训的科学性、针 设计培训方案 设计一个好的教师培训方案，是 好地发挥骨干带头作用。同时，开发 体现“国家级”培训水平。之所以有这 每一个培训项目承担者首要的任务。 教师培训优质资源，创新教师培训模 样的认识，是因为“国培计划”是具有 “国培计划”从政策要求上明确提出 式和方法，推动全国尤其是中西部农 国家意志的教师培训行动，它的意义 要“重视培训项目的前期调研，针对 村教师培训的开展，促进教师培训工 不仅仅在于具体的教师培训本身，更 培训对象需求研制方案”。有效有用 作在新的起点上取得新的突破。 在于它带来的对教师发展和教师培 的教师培训，必须建立在教师培训需 对中国的中小学教师尤其是中 训所具有的持续创新的变革性效应。 求基础上。但是，在进行教师培训需 西部的农村教师而言，“国培计划”无 “国培计划”的每个具体项目的理念、 求实际的调研时，我们会面临许多专 疑是“一道精美的成长大餐”，也是国 目标、内容、方法、组织、管理、效果、 业化的问题：怎样认识和理解教师的 家史无前例地高度重视中小学教师 评估等，都是通过政策要求体现出来 需求？怎样才能准确把握教师的需 培训的体现。但是，如何确保“国培计 的，所以，“国培计划”项目实施，要充 求？用什么样的方法进行调研？调研 划”的质量，使“国培计划”能真正地 分关注和体现其政策性依据及其所 所获得的需求如何转化成为培训的 实现它预设的目标和期待的作用？这 给予的有力引导。但是，政策具有普 课程内容？这些问题是我们必须要解 是每个“国培计划”项目承办机构和 遍性，关注和体现政策性也不是机械 决好的。 每个“国培计划”的参与者必须认真 地按照规定要求去行事，具体活动的 我们的认识是，教师培训需求有 对待的严肃课题。 内容、过程、方法以及质量管理等各 应然需求与实然需求之分，应然需求 【作者简介］李瑾瑜，西北师范大学教育学院（教师培动】学院）院长，教授，教育学博士甘肃省政府督学，２０１０年入选“国培计划，，首批国 ，家级培训与评估专家 中小学教师培训日 “国培计划”专栏 是通过培训需要教师必须学习和掌 ２０１１年第７期 总第３００期 二、多元化的专业培训者团队的 的专家和优秀教师，由项目首席专家 握的内容与达到的目标，也就是“国 形成与团队工作方式的实现 将培训方案、教师需求、教学要求、学 培计划”在政策设计上提出的要求与 有了好的培训方案，还要有专业 员简况、团队成员信息和各项工作进 目标，实然需求是教师在实际工作中 化的培训者去实施。“国培计划”在政 展动态及时发送他们，使他们尽可能 面临的困惑、困难、问题以及多样化 策要求上提出，要“遴选熟悉中小学 融入培训中，成为我们的培训团队成 的学习愿望。应然需求要通过培训引 教学实践的高水平专家和一线优秀 员。在具体实施培训教学过程中，我 导并产生新的需求，实然需求要通过 教师组成团队。充分调动和整合优质 们实行“主讲＋助讲”的团队工作方 培训有效满足。所以，培训方案的设 资源实施培训。中小学教育教学第一 式，使培训者在培训教学中互相协 计一定要关注应然需求和实然需求 线特级教师和骨干教师不低于 作、帮助和补充。实践证明，这样的尝 的紧密结合。同时又要考虑，教师培 ５０％，省域外高水平专家和优秀教师 试，使来自不同地域、不同领域的专 训需求有类型和层次上的差别。有些 占１／３以上”。这个政策要求的意义， 家教师真正成为培训团队一员，也通 需求是共性需求，有些是教师个体需 其实是通过组建多元化构成的培训 过真正意义上的团队工作，取得了良 求；有些需求是即时的或当下的，有 者队伍满足教师多样化的学习需求， 好的效果。 些则是长远的；有些需求是针对问题 同时体现“国培计划”的高水平和高 三、创新培训模式与方法。真正 解决的，有些则是关系实质性专业发 质量。但从教师培训的专业性上来考 使教师成为培训的参与者和学习者 展的；有些需求依靠自身的培训力量 虑，有两个问题必须面对：一是高水 在许多人的印象里，所谓培训， 能满足，有些需求则需要借助于外部 平专家和一线优秀教师（特级教师、 就是专家在台上讲，教师在下面听。 多种资源与力量的整合参与才能满 骨干教师）是某一领域、某一学科教 这样的培训已经成为过时的记忆！有 足。因此，对教师培训需求的调研与 学实践和研究的“高手”，但他们怎样 效的教师培训所关涉到的一个根本 仔细梳理和分析，对“国培计划”的承 成为一名满足教师学习需求的成功 问题是：“教师为什么要培￣ＪＩｌ？”这个 问题的答案可以有许多，但我们的回 担机构和培训者是一项富有挑战性 的培训者？二是这些来自不同地域、机构，具有不同风格、特点的高水平 答是：教师要学习。也就是说，教师不 的专业工作。 我们在设计每一个“国培计划” 专家和一线优秀教师如何真正组成 是不合格才来接受培训，而是要学 项目的培训方案时，都要认真研习 培训团队，使整个培训在团队协作中 习、要发展才需要参与培训。“国培计 “国培计划”的政策要求和目标与效 获得整体效果？对于这两个问题的解 划”要求培训“以学科为基础，以问题 果预期，确定培训要使教师达成的应 决，我们的做法是，充分发挥“国培计 为中心，以案例为载体，理论与实践 然需求目标，同时，我们也特别关注 划”项目首席专家的作用，每～个学 相结合，研究总结教育教学经验，帮 教师的实然需求。在项目具体实施 科培训者的选聘按照政策要求的构 助教师解决教育教学过程中所面临 前，当培训学习的教师选择确定后， 成和比例，依据培训方案和专题内容 的实际问题”。这一政策要求的专业 我们通过问卷、访谈、座谈、观察等多 的教学需要，项目首席专家确定相应 意义在于，每个培训项目必须创新培 种方式开展需求调查。在深入的需求 的人选。当培训者确定后，对校内和 训的模式与方法，真正使教师成为培 调查基础上，进行教师学习需求分 省内的选聘培训者要进行为期２－３ 训的参与者和学习者。基于这样的专 析。以对教师需求的充分了解和把握 天的培训者培训，使培训者明确“国 业理念，我们会进一步认识到，教师 进行学 培训的本质是教师的学习，而教师学 为基础，精心设计培训方案，再形成 培计划”项目的要求与目标，本地化课程。并将培训课程方案及时 习者特征的分析，掌握如何针对教师 习的实质又是成人学习。成人学习的 反馈给教师，让他们提出修改意见和 进行培训活动的设计和如何运用多 基本特点是，以问题为中心，以实践 建议。同时，每个培训者能够得到一 种方法开展培训。在此基础上，又要 为指向，以相互的合作与交流为主要 份从教师培训的需求调查中整理出 安排２－３次的集体备课、说课和研讨 方式。所以，通过教师真正以学习者 来的问题清单，作为教学的重要依 活动，使培训内容更具整体性和实效 参与培训活动，使他们利用新思想、也让他 据，确定合理的培训目标及内容。这 性。这些工作的过程，不仅帮助“专 新观念反思自己的教学习惯， 样，使培训方案从静态预设到动态操 家”较为顺利转化为“培训者”，也促 们的日常经验获得新的意义与价值，作得到顺利转换，确保教师培训的针 进了培训者队伍的能力建设，更使他 更使他们在解决问题的过程中清晰 们明确团队工作的责任。对于省域外 前行的方向，增强努力的信心，获得 对性和有效性。 圈中小学教师培训 ２０１１年第７期 总第３００期 “国培计划”专栏 变革的勇气和力量。正是从这样的理 优奖励等方式，让教师都能参与到贡 绩效、不断持续改进教师培训效果提 念出发，在“国培计划”项目实施的过 献经验、分享智慧的学习过程中。实 供了依据，奠定了基础。在培训结束 程中，我们非常重视通过多元化的互 践证明，重视教师在培训中的资源价 时，我们依据多年教师培训自我评估 动与合作方式，促进教师真正成为培 值，发挥教师自身的优势，借助同伴 的经验，专门设计了《“国培计划”学 训过程的参与者和学习者。在具体的 互助的力量学习思考，解决问题，对 员培训效果反馈表》，从培训与教学 培训活动中，我们根据不同的研修对 增强教师培训的针对性和实效性具 工作的相关性、培训方案的设计、培 训内容的安排、培训者对培训的准 象、不同的研修要求、不同的研修目 有非常重要的意义。四、注重培训绩效的过程性评 备、培训者的培训能力、培训方法、培 标设计教学内容，摸索出了许多行之 有效的“多元互动、合作学习”的培训 估。及时反馈调整培训活动 方式，如专题研讨、角色扮演、问题咨 训学习的氛围、培训班的组织、培训 场地的安排、学习收获、 按照《教育部办公厅关于加强国 时间的长度、询、游戏感悟、现场学习、实地调研、 培计划项目绩效考评工作的意见》的 培训感受和印象、培训效果与培训期 课例观摩、集体设计、小组竞赛、话题 政策精神和要求，“国培计划”对各类 望的达成度、培训的不足与建议等多 征集、有奖问答、经验分享、课题研 培训项目通过“建立专家评估、网络 个维度，进行现场问卷评估调查，所 究、导师协助、日志反思等等，促使教 评估和第三方独立评估等方式”进行 获得的信息数据与过程性评估的信 师在互动合作中学习。这些多元化的 绩效评估，同时又特别强调和要求培 息资料结合，完成“国培计划”项目实 培训方式，不仅使教师能够有效地参 训机构的“自我评估”。这些评估，我 施的绩效自评报告，这样使培训评估 与到培训学习中，而且通过相互的合 们常常会理解为项目实施完成后对 更加趋于客观科学。 作解决各自具体的问题。 效果与结果的终结性评估。实际上， 通过多年的教师培训，尤其是 在促进教师成为培训的参与者 教师培训绩效评估的意义，不仅在于 “国培计划”项目的实施，我们深深地 和学习者的过程中，还有一个指导我 了解和把握培训的结果与效果，更在 认识到，中小学教师培训不是一项任 们实践行动的重要的专业理念，就是 于不断调节和改进培训活动。所以， 务，而是一种由专业人员从事的专业 重视教师在培训学习中的资源价值。 从“国培计划”的专业行动考虑，我们 活动；中小学教师培训更是一项事 每个参与培训的教师都有自己丰富 更注重培训的过程性评估，并用这种 业，需要用感情、热情和激情去从事。 的教育教学经验，这本身就是重要的 评估所获得的信息及时反馈调整培 真正的教师培训，需要关注教师需 培训资源，是教师相互学习的宝贵财 训活动。培训学习的效果如何，最有 求，关注多样性的培训方式，关注教 富。而且，参与培训的教师来自不同 发言权的是参与培训学习的教师，来 师作为成人学习者的特性、关注培训 的地域、学校和学科，面临不同的教 自教师的感受、意见和建议，是我们 团队的建设，关注教师成为真正参与 育教学问题。在培训过程中，我们特 了解和自我评估培训效果、不断改进 者与学习者角色的实现。唯有如此， 别重视通过多种方式使教师既成为 培训工作的重要依据。在“国培计划” 才会体现培训的针对性和实效性，才 自己经验的贡献者，又成为别人经验 项目实施中，我＇ｆ＇Ｉ１－ｔ１￣常重视过程性的 能够帮助教师实现其专业发展。也正 的分享者。在培训前，我们要求参与 反馈与评估，每天通过学员的学习日 是基于这样的理解，对于“国培计划” 培训的教师准备经验交流的题目与 志、培训感受晴雨表、班主任访谈等 的中小学教师培训，我们不仅仅看做 内容，培训过程中依据教师们准备的 方式及时获得反馈信息，培训团队每 一项任务，更视其为创新培训模式与 经验主题，分组交流，又集体共同分 天召开会议，汇总分析这些信息，调 方法、促进教师有效学习、为教师提 享，同时也进行现场答疑。我们也会 整和改进培训活动。同时，在每期培 供高效、优质的学习服务的机会。看 根据培训过程中教师们反映的难点 训中期，所有教师都要参加一次自我 到一批批中小学教师通过“国培计 问题，进行经验话题征集，让教师借 学习的总结和评估活动，对照自己培 划”的培训，汲取新的营养，生成新的 助于同伴的经验和力量解决问题。有 训前设计的学习目标和期望，梳理得 智慧，并用新的思想、知识和方法积 一些关涉学科教学的培训内容，培训Ｉ 失，提出意见和建议，据此培训者及 极参与新的教学实践，投身新的教学 者组织协助，完全由参与培训的教师 时调整和改进培训教学。另外，我们 改革，推动基础教育的改革和发展， 共同商议设计，完成任务。对有些教 还邀请有关专家作为“独立观察员” 我们感到由衷的欣慰，也增强了更加 师个别化的问题，我们采用手拉手、 在培训现场进行过程评估，这些评估 创造性地参与、实施“国培计划”的信 张贴问题条、现场招标、展示评议、选 所获得的反馈信息，为我们把握培训 心和力量。▲ 中小学教师培训圄