《关于市技能人才队伍建设情况调研报告》

《关于市技能人才队伍建设情况调研报告》

一、当前技能人才发展过程中存在的突出问题

一是技工待遇偏低。工资标准低，工资兑现不及时。用工不规范，不与技工签订劳动合同，不给职工缴纳各种保险。一些劳动强度大、工作时间长的石材加工、服装加工、建筑等行业，企业专门使用劳动者的最佳年龄，一旦过了黄金年龄，就解聘技工，技工有危机感，看不到前途。

二是企业缺乏长期用人观念。一些技能要求不高的劳动密集型企业为减少开支，以高薪为名招聘技工，招到工人后，打起试用期的主意，试用期给予极低工资，试用期结束后，寻找种种理由，辞退工人。忙了招人，闲了赶人，追求眼前利益，搞短期用工行为。

三是部分专业难以招工。据市场统计分析，部分大、中专、职业学校毕业的专业，企业基本上不招收，特别是会计、计算机、经济管理、企业管理、文秘等专业，每年市场招聘岗位，累计不到30人。而我市某职专培训的会计、计算机专业计3个班100多人，由于专业不对路，很难找到就业市场。

四是高、中技师难以聘请。企业用工需求与劳动力技能偏低之间的矛盾突出，随着企业的产业结构调整，企业的设备更新换代，企业对有专业理论水平和专业技能的高中级技师需求量越来越大，有的企业购置的进口设备不转或发挥不出应有的效率，产品达不到应有的质量等，有的企业招用一名高级技师，有的薪金出到竟高出本企业高级企业管理层的2倍多，随着经济的发展，高科技企业的需求不再是白

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领的管理层，而是有专业和技能的高、中级技师。不能适应市场经济条件下企业对高级技能人才的需要。

五是企业对技工培训重视程度不够，技工教育投入不足。 按照上级文件规定，企业应提取税后利润的1.5%至2.5%作为职工培训教育经费，但大多数企业都没有提取。造成了技工教育经费严重不足，职工培训难以进行。另外，原来绝大多数企业都有职教科，随着企业改制，大多数企业都取消了职教科，形成了职工教育长期无人管，造成了企业后续技能人才跟不上，企业技工队伍技能偏低的不良现象。

二、技能人才发展对策与措施

1、加大高技能人才培训工作力度。研究制定高技能人才队伍建设的意见。制定高技能人才队伍建设相关政策，形成高技能人才成长新机制。落实“五年三万新技工培养计划”，推进机电、信息、制造业、电力等高级技工培训项目，并选择重点行业拓展新的高级技工培训项目。动员企业和职业教育培训机构，大力培养技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才，形成培养快、使用好、待遇高的成长机制。企业应按照规定提取税后利润的1.5%－2.5%作为职工培训教育经费，以确保职工培训工作顺利进行。

2、坚持以就业为导向，继续推进职校等职业培训机构改革发展。研究新形势下职校改革与发展，以及职校技工规范发展的工作思路，整合资源，加快发展高级技工教育，积极推进培养教育方式的创新，加快培养标准国际化、培养模式科学化、培养手段现代化步伐。要加

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大投入，扶持技工教育发展，有选择的扶持职业学校建设重点专业和高新专业，提高技工教育的培养能力和水平。要围绕半岛制造业基础建设和我市确定的五大优势产业群，对所需高技能人才进行集中培养，尽快解决重点行业高级能人才短缺问题。各职校要与企业加强联系，开办定向培训和定单培训业务，降低办学成本。促进民办培训机构发展，探索民办职业培训机构信用等级评估制度。

3、大力开展对农村转移劳动力和在岗农民工的职业技能培训。一是会同经贸、广电等有关部门组织实施一批面向农村劳动力的职业培训项目，启动“星火职业技能‘金黄领’培训工程”、“广播电视进村入户转移培训项目”和“农村劳动力转移培训东西对接项目”。二是与农业、财政等部门共同组织实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”。三是与建设部门合作，开展建筑施工企业在岗农民工的岗位培训。四是与工会、妇联合作，开展社会妇女“巾帼创业”培训等。

3、健全技能人才评价体系，加强职业资格证书制度建设。一是逐步完善社会化职业技能鉴定制度模式，促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业劳动工资制度相衔接。二是加强企业和职校毕业生技能鉴定工作。进一步完善企业在职职工培训鉴定模式。开发指导职校鉴定工作的技术标准和工作流程。三是制定技工考评办法，建立技工考评复核制度。

4、全面加强职业技能鉴定质量管理。一是制定鉴定违规查处办法，进一步加大对鉴定违规行为的查处力度。二是进一步完善并落实职业技能鉴定质量通报制度。三是组建市级鉴定质量督导员队伍，完

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善鉴定工作质量督导工作机制。四是规范职业技能鉴定过程管理。

5、培育高技能人才成才激励机制。一是组织推动职业技能竞赛活动。二是总结企业推行使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系的典型经验并宣传推广。三是广泛宣传技能明星先进业绩，指导行业组织技能交流、技能人才培训和交流活动。

内容仅供参考