(2008-2020年) (摘要)
一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义 （一）30年改革发展的成就
珠江三角洲地区充分发挥改革“试验田”的作用，率先在全国推行以市场为取向的改革；率先建立开放型经济体系；带动广东省由落后的农业大省转变为我国位列第一的经济大省，经济总量先后超过新加坡，以及香港和台湾，奠定了建立世界制造业基地的雄厚基础；人口和经济要素高度聚集，形成了一批富有时代气息又具岭南特色的现代化城市，成为我国三大城镇密集地区之一；城乡居民收入水平大幅提高，公共服务体系基本建立。珠江三角洲地区已经站在了一个新的更高的历史起点上。
（二）面临的挑战和机遇
在经济全球化和区域经济一体化深入发展，尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下，珠江三角洲地区的发展受到严重冲击，国际金融危机的影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起，深层次矛盾和问题进一步显现。另一方面，国际产业向亚太地区转移的趋势不会改变，亚洲区域经济合作与交流方兴未艾，中国-东盟自由贸易区进程加快；我国仍处在重要战略机遇期，
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粤港澳三地经济加快融合，经济发展具有很强的后劲；经过改革开放30年发展，珠江三角洲地区积累了雄厚的物质基础，这些都为珠江三角洲地区加快改革发展提供了有利条件和广阔空间。 （三）重要意义
在新形势下，加快珠江三角洲地区的改革发展，有利于推进珠江三角洲地区经济结构战略性调整，增强经济发展的动力和活力；有利于提高我国的综合实力、国际竞争力和抵御国际风险的能力，更好地参与国际经济合作与竞争；有利于辐射和带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域的经济发展，促进形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局；有利于贯彻“一国两制”方针，保持港澳地区长期繁荣稳定；有利于深化体制机制创新，为建立实现科学发展的体制机制探索新路径、提供新经验。 二、总体要求和发展目标 （一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会；着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；着力解决民生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社
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会；着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主义市场经济体制；着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系。要把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展，为保持港澳地区长期繁荣稳定提供有力支撑，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出新的更大贡献，率先建成全面小康社会和基本实现现代化。 （二）战略定位
——探索科学发展模式试验区。 ——深化改革先行区。 ——扩大开放的重要国际门户。 ——世界先进制造业和现代服务业基地。 ——全国重要的经济中心。 （三）发展目标
到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。人均地区生产总值达到8万元，服务业增加值比重达到53%；城乡居民人均收入比2007年显著增长，
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平均期望寿命达到78岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有基本公共服务；城镇化水平达到80%以上；每新增亿元地区生产总值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差距明显缩小，环境质量进一步改善。
到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。人均地区生产总值达到13.5万元，服务业增加值比重达到60%；城乡居民收入水平比2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；平均期望寿命达到80岁，实现全社会更高水平的社会保障；城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。 三、构建现代产业体系 （一）优先发展现代服务业
（二）加快发展先进制造业 （三）大力发展高技术产业 （四）改造提升优势传统产业 （五）积极发展现代农业
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（六）提升企业整体竞争力 四、提高自主创新能力
（一）推进核心技术的创新和转化 （二）强化企业自主创新主体地位 （三）构建开放型的区域创新体系 （四）深化国家与地方创新联动机制 （五）加强自主创新环境建设 五、推进基础设施现代化
（一）建设开放的现代综合交通运输体系 （二）构建清洁安全可靠的能源保障体系 （三）建设人水和谐的水利工程体系 （四）构建便捷高效的信息网络体系 六、统筹城乡发展
（一）提高城乡规划和建设管理水平 （二）加强农村基础设施建设
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（三）促进城乡基本公共服务均等化 （四）建立以城带乡、以工补农新机制 七、促进区域协调发展
（一）发挥中心城市的辐射带动作用 （二）优化珠江口东岸地区功能布局 （三）提升珠江口西岸地区发展水平 （四）推进珠江三角洲区域经济一体化 （五）带动环珠江三角洲地区加快发展 八、加强资源节约和环境保护 （一）节约集约利用土地 （二）大力发展循环经济 （三）加大污染防治力度 （四）加强生态环境保护 九、加快社会事业发展 （一）优先发展教育
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（二）完善医疗卫生服务 （三）健全住房保障体系 （四）完善就业和社会保障体系 （五）建设和谐文化 十、再创体制机制新优势 （一）创新行政管理体制 （二）深化经济体制改革 （三）推进社会管理体制改革 （四）推进民主法制建设
（五）充分发挥经济特区的改革开放先行作用 十一、构建开放合作新格局 （一）提升开放型经济水平 （二）推进与港澳更紧密合作 （三）提升对台经贸合作水平 （四）深化泛珠江三角洲区域合作
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（五）加强与东盟等国际经济区域的合作 十二、规划实施的保障机制 （一）加强组织领导 （二）加强统筹协调
（三）加强监督检查
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