[摘要]
2021年1月，我作为工程经理参与了某省基层政权和社区建立管理系统工程的建立。该工程以数据资源管理为中心建立一体化综合业务管理系统，通过构建可灵活扩展的CMDB配置库，实现贯穿基层政权和社区建立管理工作周期的信息管理体系，有效提升基政和社区建立管理工作能力。
工程的成功很大程度上归功于在工程过程中各个阶段对进度和本钱的有效管理和控制。本文以该工程为例，结合作者实践，讨论了信息系统工程中的本钱管理问题，主要通过在方案阶段做好工作量估算，有效管理和控制风险因素，在实施阶段进展本钱跟踪和控制等方法来有效管理和控制工程本钱。
[正文]
随着我国社会治理和城镇化工作不断改革开展，农村民主选举和城乡社区建立工作在加强社会治理，构建社会主义和谐社会中的重要作用日益凸显，村务工作范围不断扩大，城乡社区数量迅速增长，基层政权和社区建立工作面临着数据统计不全面、不准确、效率低等困难，某省民政部门基层政权和社区建立处要求以数据资源管理为中心建立一体化综合业务
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管理系统，通过构建可灵活扩展的CMDB配置库，实现贯穿基层政权和社区建立管理工作周期的信息管理体系，有效提升基政和社区建立管理工作能力。该系统应用SOA架构技术，使用Java语言开发，采用B/S构造和Oracle数据库，系统网络基于互联网，应用VPN技术，实现省、市、县、乡镇、社区五级互联互通。该系统主要包括社区建立、民主选举、民主决策、民主管理、民主监视和志愿者登记等信息填报和管理功能，根本涵盖基层政权和社区建立工作所涉及的所有数据项，数据由基层部门进展填写，然后逐级上报汇总，最终形成全省基层政权和社区建立工作详细数据，配合领导辅助决策分析系统可对数据进展综合查询和统计分析，为调整部署全省基层政权和社区建立管理工作提供科学支撑。该工程是某省民政部门“十二五〞信息化规划建立的重点工程，存在工期紧，业务内容繁杂，干系人多等特点，投资约420万元。
软件工程本钱管理是软件工程管理的一个重要组成局部，也是一个十分容易被无视但却又是十分重要的内容。本钱管理的目的是通过执行工程本钱管理过程和使用一些根本工程管理工具和技术来改良工程本钱绩效。工程组整体上把按进度和预算交付工程作为我们最大的挑战，因此我们十分重视对工程进度和本钱的控制和管理。该工程中我们借助工程管理软件Microsoft Project 2003来辅助进度和本钱的方案和管理。我们主要通过在方案阶段做好本钱估算，有效管理和控制风险因素和在实施阶段进展本
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钱跟踪和控制等方法和策略来有效管理和控制工程本钱。
一、方案阶段做好本钱估算与预算工作
本钱估算和本钱预算是本钱控制的根底。在本工程中对本钱估算与预算我主要采取了以下措施：(1)采用了MS-Project工程管理工具。根据公司的工程管理经历，我采用了MS Project工程管理工具作为数字图书馆建立的工程管理工具。Ms-Project能够有效帮助我对工程范围、工程进度、工程人力资源、工程本钱的有效管理。除此之外，Ms-Project还提供了丰富的报表分析工具，能够灵活的分析工程的本钱、进度、挣值。在工程中我们的许多工作都依赖于Ms-Project才得以高效的完成。(2)制定完整的WBS。工程的工作分解构造(WBS)是工程管理的根底，也是工程本钱管理的根底。只有建立了完备、无遗漏的工程WBS才能够确保工程本钱估算与预算的准确性。在工程启动之处，我们对工程的需求作了深入细致的调研分析，并在Ms-Project的帮助下建立了完整而根本无遗漏的WBS。(3)正确的工程资源估算。工程资源估算也是工程本钱估算的重要输入之一。在工程估算之前必须明确工程所需资源的种类和数量；以及工程资源的单价。在系统建立中我采用了专家意见法和Delphi法；规划定义出了工程详细资源规划表分别定义了工程所需资源的种类，所需数量、单价，来计算总本钱，并通过Ms-Project加以管理。(4)自下而上的工程本钱估算，自上而下的本钱预算。结合工程实际与Ms-Project的便利性，
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在本钱估算上，我主要采用了自下而上的方法，对于风险较大的任务我们还采用了Delphi法及专家判定法。在估算工程任务的本钱时，我们将WBS的每一个任务分给领域专家做工作量评估，要求每一项任务必须控制在1人周以内。对于超过1人周的任务，要求专家做原因分析，并提出分解方案。在本钱预算上，我主要采用了自上而下的分配方法，按已制定的本钱估算与WBS，将工程总本钱分配到工程的各项具体工作中去，并制定的工程本钱的控制标准。此外，我在本钱估算范围内，还预留了局部管理储藏，以防止本钱风险的发生。
二、有效管理和控制风险因素
工程中我们对工程风险进展了必要的管理，以防止风险事件的发生引发工程本钱增加或超支。公司工程管理部门提供了风险管理方案的模板和风险事件列表模板。为了让工程组整体在各个阶段保持良好的风险意识，我尝试采用了“十大风险事项跟踪〞，把工程中各主要风险事项按照排名张贴在公告栏上。由于工程涉及的范围广，需求和范围界定不清、方案不充分、用户参与缺乏、缺乏领导支持、技术问题等为我们工程方案阶段主要风险事件。事实说明，这种做法效果是非常明显的。特别是客户方面，我定期把风险事件列表E-mail给客户方工程负责人方某。为了能尽快落实未明晰的需求局部，我与客户方主要工程负责人方某进展了面对面的沟通。通过一番利弊关系的陈述，达成尽快明晰悬留局部需求的共识。需求
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问题很快得到解决。工程组整体信心十足，积极性和责任感增加。公司领导方面对工程组也表现出特别的关心，特别是公司赵总开场频繁出现在工程组的每周进度评审会议上，他们也开场担忧因为对工程支持不够而导致工程的失败。
三、实施阶段进展本钱跟踪和控制
实施阶段需要进展本钱的跟踪和控制。Project 2003中需要设定各项资源〔人员〕的工时标准费率，即人员每小时的工作本钱。工程组成员每周五下班前通过内网B/S工程管理信息系统PMIS提交?工程周报?，把各自本周内完成的任务进度情况和下周任务方案进展汇报．报告要求按百分比严格量化任务完成情况，PMIS只提供具体百分比的选择．工程经理〔我〕把各项任务实际完成数据输入到进度方案中，Project 2003自动本钱统计表，清楚显示任务基准和实际本钱信息，通过查看跟踪甘特图就可以较好把握工程总体的进度绩效。
基层政权和社区建立管理系统在2021年11月下旬正式上线，提前1周完成了工程。目前系统运行正常，受到客户方各有关部门的一致好评。工程的成功很大程度上归功于在工程过程中各个阶段对进度和本钱的有效管理和控制。没有本钱管理，工程也许会成功，对于工程管理质量、时间、本钱三大目标的实现会带来更大的风险。
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