如何看待社会弱势群体的救助

如何看待社会弱势群体的救助

----------从袁厉害事件看待社会弱势群体的救助

社会弱势群体的概念：也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。

弱势群体有以下三个基本特征：第一，弱势群体的成因受各种因素的制约，既可能是客观的或自然的，如社会的制度安排，生理特征上的健康状况低下，先天或后天残疾等；第二，贫困性是弱势群体在经济利益上所面临的共同困境。第三，在社会和政治层面，他们也往往处于弱势的地位。相对于社会弱势群体的特征，我们就通过弃婴话题分析对社会弱势群体的救助问题。

“弃婴”，即丢弃的婴儿，弃婴绝大多数是患有先天性疾病的病婴。他们一般一出生就遭到父母的遗弃，是社会不可忽视的弱势群体，一直以来收养并怎样救助弃婴成了社会关注的问题。

2013年1月6日，兰考县人民医院附近的一所民宅发生火灾，夺走了7个孩子鲜活的生命，这些孩子是曾经被誉为“爱心妈妈”袁厉害收养的弃婴。从1989年开始，袁厉害就开始收养那些有先天性残疾的被父母遗弃的婴儿，26年来袁厉害收养超过100个孩子。

但在一场大火之后，人们开始质疑，袁厉害收养弃婴究竟合不合法？惨剧发生，是慈善之痛还是政府之失？她收养弃婴是为了拢钱，还是“草根慈善”，面对弃婴这个弱势群体，我们社会的救助工作是否存在着缺失和不足呢？

让我们先来找找理论依据：唯物辩证法认为：矛盾存在于每个事物当中，在分析事物时不仅要分析矛盾的这一面，还要分析矛盾的那一面，只有这样才会完整地认识世界，改造世界。办事情要全面

分析，防止孤立片面地看问题，即是要一分为二的分析问题，一分为二是矛盾普遍性这一世界观所要求的科学的方法论。

根据哲学的这一理论，我们在看待袁厉害和她的收养行为上，应持一个理性的和一分为二的态度。这就需要我们看待这件事情上要用客观的眼光来审视它，要用一分为二的观点分析它，进而得出辩证的评判。

一、事件的发生是政府面对弱势群体的不作为。

收养法很明晰，民政救助制度亦有规定，甚至当地的领导干部都坦承袁厉害“不完全具备收养条件”。 对于袁厉害的善举，当地政府在知晓其家庭条件不允许大规模收养孩子的情况下，采取了默许的态度，给予的支持少之又少。

经多方证明，火灾发生的时候，现场没有大人看护。这从一个侧面说明了袁厉害的监护能力确实令人堪忧，而且物质条件也相当匮乏。那么为什么这么差的条件，不把孩子们交给民政部门，送到更好的环境中去？

就全国来看：2011年前县级因“无能为力”——没地方、没资金、没机构，不能建福利院是普遍的现象，到了“十二五”规划里，才要在县一级普及福利院建设。兰考县是有名的穷县，在火灾发生之前，整个兰考县没有一所儿童福利院，最近的是一所地区级的开封市儿童福利院，然而，由于这所福利院条件有限，容纳不了所有被遗弃的孩子，所以人们遇到这种事先想到袁厉害。在2011年9月，迫于压力的民政部门在兰考设立弃婴临时安置点，摆出一副解决问题的态度，但实际上安置点的接收手续也是相当繁琐，于是当地人还是习惯把孩子放在袁家门口，甚至公安部门也继续送孩子到袁家。

在政府未能承担应有责任之时，作为一名普通农妇，26年来承担起民政、妇联、红十字会等所

有部门的职责。诚然，国家的救助体系还不太健全，救助资金也显得捉襟见肘，在这种情况下，袁厉害们的出现正是大仁大义大爱之举，理应得到社会的尊重、理解、关爱和赞扬，完全可以作为不健全的社会救助的一个补充。

二、社会对弃婴这个弱势群体的监管力度是否到位。

正如有人所说，如果没有袁厉害的爱心和持续，她收养的多名弃儿或许不等火灾早已没命。她补充当地公办福利院之缺，是任何人都不能否认的事实。有关方面没有直说默许民间爱心行为是好心犯错误，却清楚地告诉世人，政府部门“监管不力、有意宽于管理”是工作的漏洞所在。照此推论，如果有关部门加强监管、不宽于管理，这些孩子很可能无人收养、无人觉察地先后死去，就不会集中死于火灾。这是何等冷酷。

不仅仅是在兰考，像这样被私人收养的可怜弃婴，相信还有很多，他们是社会的一个弱势群体。对这些孤儿来说，生身父母将他们第一次抛弃，社会不应再第二次将他们抛弃。但是，我们的社会准备好给这些弃婴和孤儿一隅温暖的居所吗？

三、社会是否打通了收养弃婴的便捷通道。

向民政部门交送弃婴，其手续特别繁琐。如果你在路上捡到弃婴，抱到民政部门，你必须出具公安机关的捡拾证明。你要拿到这份证明，就要跟随民政局报案，让公安机关去事发地调查，录口供，做笔录，这个过程就要很久。最后，在民政部门领表填写《捡拾弃婴（儿童）情况证明》，才可以走人。根据《中国公民收养子女登记办法》，收养弃婴要提供的各类证明材料更多。两相对比，弃婴送给袁厉害简单易行。

弃婴是一个普遍的现象，我们要建立整个社会救助这个弱势群体的意识。要尽快确立儿童福利的概念，体制性缺陷会永远存在，我们不能以偏概全的看待一个事物，要一分为二的分析和解决问题，

在制度不健全的情况下，更需要“人”来补缺。要建好社会福利中心，要规范民间收养行为，逐步让个人收养行为规范起来，让政府相关部门尽更多的责任，才是社会追求的真正目标。期待弃婴这个弱势群体不再成为人们心中的痛。