指挥调度集成平台设计重难点浅谈

发表时间：2020-11-12T07:06:49.244Z 来源：《中国科技人才》2020年第20期 作者： 杜丽洁

[导读] 指挥调度集成平台是一套整合音视频业务、数据业务、网络通信技术，并集可视化指挥调度、视频会议、集群对讲、网络视频监控、应急预案为一体的音视频实时交互平台。指挥调度集成平台，涉及到对接指挥相关业务的已建内、外部信息系统和需要对接的系统和单位众多，本篇针对设计指挥调度集成平台时的重难点进行分析，为后期指挥调度集成平台的设计提供思路和注意方向。杜丽洁

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摘要：指挥调度集成平台是一套整合音视频业务、数据业务、网络通信技术，并集可视化指挥调度、视频会议、集群对讲、网络视频监控、应急预案为一体的音视频实时交互平台。指挥调度集成平台，涉及到对接指挥相关业务的已建内、外部信息系统和需要对接的系统和单位众多，本篇针对设计指挥调度集成平台时的重难点进行分析，为后期指挥调度集成平台的设计提供思路和注意方向。 关键词：融合通信、广播系统、业务融合

指挥调度集成平台建设的意义在于一旦有应急事件出现，就需要相关单位联合作战，且在使用过程中对接各个信息化系统，要求指挥调度集成平台与各个信息系统通必须具备纵向贯通，横向融合能力。因此业务间融合、平台架构以及系统集成的成了指挥调度集成平台设计的重难点。

1 项目重点、难点分析 1.1 业务间的融合

指挥调度集成平台，涉及到对接指挥相关业务的已建信息系统和外部信息系统，由于需要对接的系统和单位众多。如果各业务职能系统间不能良好地协调配合，当应急事件来临时，即时硬件条件再好，也不能很好地发挥应急指挥作用，而且很可能还会引起负面效果，给决策者带来错误信息，甚至下达错误指令。所以，业务的融合在指挥调度集成平台系统中占据着极其重要的位置。

一套完整的指挥调度集成平台所涵盖和对接的子系统少众多，这些子系统可能来自不同的单位、不同的部门，他们彼此间可能没有直接的业务联系，互不了解，它们仅是为应对一件应急事件而汇集到一起。在这样的情况下，如何才能将各个子系统、职能部门有效地联合在一起，使它们的业务联系协调，协作有序，形成一个有机的整体呢？因此设计的重点需要增强各业务子系统间的衔接。对应急指挥系统中的各个子系统进行合理调配，尽最大努力让它们彼此间多进行互动，同时项目完成后，若有必要，可进行演练，以增强它们配合的默契程度。通过增强衔接，可以让业务子系统遇到突发事件时，各职能部门间的协同作战短时间就可有效的协调配合；各自所掌握的信息也可快速、全面地共享，拓宽数据挖掘的深度与广度，加强了应急指挥系统对于突发事件的预防、预警能力。

指挥调度集成平台的信息是掌握在分散的业务系统中的，应急决策需要共享这些信息才能做出正确的判断，各业务系统间也要彼此共享，这就是设计时需要充分考虑相关各单位、各部门的业务系统间的对接问题，包括系统间怎么对接？采用什么方式接？这些均需充分调研现有的各个单位的业务系统的建设情况，同时需要打破各专项职能部门自成体系的系统建设，建立一个数据共享、协同作战的安保指挥体系，不仅可以消除横向业务间的协调时间，也可以在相关业务间进行更深度的数据挖掘，最终做到突发事件的预防及预警。 1.2 指挥调度集成平台的设计架构

指挥调度集成平台在应急指挥中占据着及其重要的地位，是信息汇集和指令的发出中心，是整个应急指挥调度的神经中枢，直接面对决策者，承担着突发事件及相关信息的处理、分析、发布工作，指挥调度集成平台设计的好坏将直接关系到安全保卫工作的运作效能。 目前市场上指挥调度集成平台的建设思路有两种。第一种是传统的项目积累法，研发人员通过项目的需求在原有平台基础上进行改进，遇到新的系统再继续对平台进行完善，这样的平台的开发及应用过程是通过一个个的项目经验的积累而成型的，而且规模越来越大。这样的平台的好处就是它的功能都是切合实际需求去做的，因此，它的缺陷也很明显：缺乏一个统一的架构。第二种就是产品规划法，即在平台开发之前，先对不同的系统、不同安保工作人员的需求做大量的调研，通过调研获得庞大的信息量，然后对信息进行归类，接着在概念上做抽象，最后归类下来形成一个架构明显、适应性强、应用广泛的平台。因此在设计的另外一个难点就是对现有已建系统，相关单位已有的系统进行详细的梳理、归类，进而形成统一的架构。一个好的平台不仅要做到自身的兼容，还要具有很好的开放性和扩展性，以应对来自不同行业、不同领域的系统，以确保整套系统能在事件应急处理中迅速凝结成一个协作井然、管理有序的整体。通过共享指挥调度平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。

指挥调度集成平台有两大支撑，一、它各种技术支撑的技术体系，比如监控报警系统、广播系统、融合通信系统、巡更系统等，这些系统都要集成到应急指挥平台里。这样，指挥平台才不会有信息缺失，才不会成瞎子。第二个就是由平台演化而来的应用系统，比如预案系统、信息库系统、调度系统等等，当应急状况出现之后，要靠这些应急系统来指挥和调度，构成应急指挥的核心。由于指挥调度集成平

台在应急管理工作中具有无可替代的核心地位，因此设计重点也需要在利用现有的成熟的技术的同时，也要做到各系统布局合理、各有侧重、互为补充、功能完善，确保新建、改建的平台与原有平台在技术体系上保持一致，实现业务系统和技术系统的紧密结合。 1.3 系统集成化

指挥调度集成平台是一个整体概念，其背后是涉及到含多个单位多个职能部门；同时涉及到含视频监控系统、围墙报警监控系统、融合通信系统、广播系统等多个专业系统的大联网，是在原有的系统基础上建设起来的，根据安保指挥调度的需求，将各种技术汇集到一个系统网络中，并伴随着各种突发事件再不断地融入其它技术，以完善应急指挥系统的应急功能。系统的组成多了，虽然可以设计出很完整的系统功能，但在设计时仍存在以下难点：（1）决策者指令的下达、内部协调、责权问题明确等问题，需要充分考虑调研，需要多部门协作和配合。否则会影响系统的正常秩序；（2）指挥调度集成平台在充分考虑设计完善而强大的功能之外，还要充分的考虑指挥调度的高效率即：系统不宜繁杂，系统的设计需要提高信息的收集和指令的下达的效率；（3）全面、多维度的信息收集是应急指挥调度的出发点，但仅仅是为了搜集信息而搜集，当协调不当时，就容易造成信息搜集重复；因此在设计时需充分考虑哪些信息是必要的，哪些是不必要的。（4）组织难度大：系统组成过多，应急协调困难。就单个系统、单个技术来说，都是比较成熟的，例如广播系统、融合通信系统、视频监控系统等等，这些系统独立使用时问题不大。但是在紧急的时刻，能进行整合调度、统一管理，这就需要设计方进行分析和研究，提出一整套完整的解决方案。因此系统的集成很关键，无论技术方面、辅助决策以及调度指令的上传下达，它们的信息都需要交互、汇集的，对整个指挥中心来说，每一个子系统并不是独立的，各自的信息有可能被其它子系统利用。指挥调度集成平台承担着突发事件及相关信息的处理、分析、发布工作，系统必须具有强大的信息处理能力、完备的通讯指挥能力以及全面的综合保障能力，安保指挥调度平台的建立并不难，难就难在如何发挥它的应急指挥调度作用，将各系统的硬件、软件等组成部分有机整合，形成一套完备、有序、协调的应急指挥辅助工具才是我们建设的目的。 2 结束语

在设计指挥调度集成平台时，除了要重点考虑上述问题外，还要充分考虑现代信息技术的飞速发展，适应未来功能升级的要求，使系统具有开放性、兼容性、扩展性，既便于备件储备和互换，也便于内部各系统之间以及与外部其他计算机系统进行数据共享与应用集成。系统建设应优先选择符合开放性和国际标准化的产品和技术。在应用开发中，数据规范和接口标准都应该遵循国家或地方相关规范要求。