引领首都经济高精尖发展建设“创新CBD”——CBD功能区“十三五”规划解读

BEIJING CENTRAL BUSINESS DISTRICTSTUDYCBD研究引领首都经济高精尖发展，建设“创新CBD” ——CBD功能区“十三五”规划解读单菁菁 中国社会科学院城市发展与环境研究所 中国社会科学院生态文明研究智库Point国家“十三五”规划，描绘了未来5年我国发展的总目标和路线图，一系列新理念、新表述、新举措，提出了未来五年经济社会发展的任务和目标。其中，实施“创新驱动”是我国“十三五”规划提出的首要任务，也是推动转型发展的重大战略，而北京也将建设“科技创新中心”作为其重要的功能定位。北京CBD是国际化高端人才和高端服务业的聚集地，具有丰富的创新资源和强大的创新驱动力，有条件、有责任在北京建设科技创新中心和国家实施创新发展战略中发挥引领和示范作用。为此，CBD功能区“十三五”规划提出要把北京CBD打造成为以服务业为核心的创智创新高地，建设“创新CBD”。32北京CBD2016/09引领首都经济高精尖发展，建设“创新CBD” ——CBD功能区“十三五”规划解读一、建设“创新CBD”是推动CBD转型升级的内在要求“十三五”时期，在经济进入新常态，北京城市副中心建设、京津冀协同发展和“一带一路”战略加快推进的大背景下，北京CBD发展也进入了深度转型的关键时期。必须在坚持和强化首都核心功能的基础上，推动发展理念、发展定位、发展模式的创新，从过去的资源集聚向价值溢出转变，从极化效应向辐射效应转变，在实现自身发展提质增效的同时，最大限度地发挥CBD的示范带动效应，更好地服务于首都“科技创新中心”定位，引领首都经济向高精尖化发展。二、北京CBD具有创新驱动发展的良好基础北京CBD拥有丰富的国际人才资源，近年来通过实施“凤凰计划”“北京CBD青年英才创新基地”“文化创意产业精英榜”“双名工程”等重点人才工程，吸引了一批高新技术、现代商务等领域的创新人才落户。目前，北京CBD及其所在的朝阳区，拥有各类专业人才百万余人，约占北京市总量的四分之一。同时，北京CBD还是总部经济聚集区、高端商务聚集区和文化传媒产业聚集区，拥有北京市70%的世界500强企业和跨国公司地区总部，70%以上的外资金融机构，90%以上的国际文化传媒机构，聚集了路易达孚、戴姆勒、卡特彼勒、麦肯锡、德意志银行、普华永道、美联社、法新社、时代华纳等世界500强企业160家，跨国公司地区总部70余家，世界级高端商务服务企业200余家，国际知名文化传媒机构160余家，具有知识密集度高、专业化服务能力强、经济发展活跃、创新要素富集等特点，形成了强大的高端资源配置能力和新技术吸纳转化能力。“十二五”期间北京CBD产业融合创新发展态势显著，各种新模式、新理念、新技术、新业态不断涌现，大量科技成果在这里得以转化应用，转变成为现实生产力，极大地促进了首都经济的转型升级，为实现创新驱动发展奠定了良好的基础。三、加快打造以服务业为核心的创智创新高地 “十三五”时期，北京CBD要围绕高端商务、金融、总部经济、文化产业、时尚产业等重点领域，加快构建企业信用体系、人才服务体系和产业协同发展体系，不断提高创新服务水平，进一步激发区域创新活力。积极搭建现代服务业融合发展平台，创新实施“互联网+”（服务业信息化）行动计划，提升信息技术对现代服务业发展的推动作用。建立接轨国际的知识产权保护与交易平台，为知识产权注册登记、转让许可、注册增资、出资入股、质押融资、评估推介、政策咨询、宣传推广等提供全方位服务，帮助企业和个人自主创新成果及时申请、注册、登记，加强知识产权的宣传与推广，促进创新成果的转化利用。积极探索和完善鼓励创新的激励机制，完善创新引导政策体系，搭建创新服务平台，提高重点领域创新服务水平，促进人才、理念、知识、技术、资本等创新要素向创新创意型企业倾斜。积极推进企业调研和孵化基地调研，举办分类政策培训，开展个性化辅导，多措并举推动提高区域创新能力，打造以服务业为核心的创智创新高地。BEIJING CBD2016/0933

以服务业为核心的创智创新高地人才服务体系产业协同发展体系CBD企业信用体系创新引导政策体系知识产权保护与交易体系图：打造以服务业为核心的创智创新高地BEIJING CENTRAL BUSINESS DISTRICT

STUDYCBD研究四、以“创新CBD”建设引领首都经济询、商务教育、会展、专业化服务等商务意、时尚设计、旅游会展等重点产业融合高精尖发展

服务业，促进商务服务业与总部经济联动创新发展，打造综合性的集时尚设计、时发展，推进商务服务业与其他产业融合创尚展示、时尚交易、时尚购物等于一体的“十三五”时期，北京CBD要以建设“首新发展。

高端时尚创意产业链。

都服务业开放综合承载区、国家文化融合创新示范区、国际商务交往核心引领区”三是紧抓国家全面开放战略和亚洲基础设为载体，以互联网、大数据、云计算等现施投资银行创建机遇，进一步优化金融发代化信息化技术为手段，改造提升金融、展环境，加快建设光华国际金融城，不断商务、文化、传媒等传统优势服务业，提升金融业开放创新水平，强化CBD国际创新推动e金融、云支付、新媒体、自媒金融集聚优势，进一步加强跨境资金运体、电子商务等“互联网+”“商务+”营功能、国际财富管理功能和国际保险新兴产业发展，在加快自身提质增效升级创新功能。

的同时，引领首都经济向高精尖新全面转型。重点包括：

四是以大型传媒企业为龙头，以国家文化产业创新实验区建设为契机，依托北京国一是以打造世界级总部基地为导向，以家广告产业园等重点平台，做大做强文化CBD高端商务楼宇为载体，优化提升企业传媒创意产业链，推进“互联网+文化产总部层次，完善商务配套，进一步提高总业”，打造文化产业集群。

部经济发展能级和质量。

五是依托CBD高端商业载体，促进商业

二是大力发展信息服务、投资管理、咨

高端化、时尚化发展，推动商业与文化创

34北京CBD2016/09BEIJING CENTRAL BUSINESS DISTRICTABSTRACTeconomic governance and urban innovative development. Different from grand and ceremonious G20 Hangzhou Summit, the Beijing CBD Festival held in September every year came in a low profile just like an old friend for years. Without too much greetings and elaborate scene for the old friend, we aim at the target and come straight to the point. The opening ceremony of the business festival integrated the settlement of sci-tech innovation projects, the 13th Five Year Plan Exhibition of Chaoyang District, and Sci-Tech Innovative products Exhibition. Three round-table conferences mainly explored the development of Beijing CBD as well as such pillar industries as finance, business and cultural & creative industry. The series of business & cultural activities concerned development themes of business district, city, talents and regions. Series of mass culture activities such as Singing for CBD, CBD Drama Week and Artistic Creation Exhibition were on show in many ways, gathering popularity of development.The Year 2016 is a changing and concluding year between the 12th and the 13th Five Year Plans. Depending on the “old friend”—2016 Beijing CBD Business Festival, whether Beijing CBD or Chaoyang District should sum up the past, and pay more eagerly attention to the present, and both are more full of confidence to look forward to the future. CBD ResearchLeading development of high-grade, precision and advanced industries in Capital economy, and building the Innovative CBD —Interpretation of the 13th Five Year Plan for CBD functional Area The national 13th Five Year Plan states China’s overall national development targets and roadmap in the future five years, and a series of new ideas, expressions and measures, and puts forth the tasks and goals of economic and social development in the future five years. Implementing the innovation driving is the top priority put forth in the Plan, and is also a major strategy to drive transformation development. Beijing Municipal Government will build the Technical Innovation Center as its important functional positioning. Beijing CBD is the gathering place of international high-end talents and service industries, and has rich innovative resources and powerful innovation driving force. It has conditions and responsibility to play the leading and demonstration roles in construction of Beijing Technical Innovation Center and implementation of national innovation development strategy. For this reason, the 13th Five Year Plan of CBD Functional Area stresses to build Beijing CBD as a service-oriented wisdom and innovation highland, and construct the Innovation CBD. 96北京CBD2016/09