文化论坛 林小红：粤北地区产业转移存在的问题与对策 粤北地区产业转移存在的问题与对策——以韶关市为例 林小红 （韶关学院学生处，广东韶关５１２００５） 【摘要】粤北地区作为广东的北大门，对珠三角地区的产业转移具有地理位置优越、交通便利、劳动力充足、 人力资源优势明显、产业园区发展势头较好等优势。在肯定经济发展取得进步的同时，粤北地区仍存在发展不充分、 不协调、不科学等实际问题。通过发挥政府导向作用，加大政府投资力度，开展产业转移招商推广，调整教育结构， 加强环境保护管理等方式，将促进粤北山区经济的可持续发展。 【关键词】科学发展观；产业转移；粤北地区 中图分类号：Ｆ１２１．３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１ ００７—０１２５（２０１５）０３—０２２７—０１ 为加快粤＝ｌＥ山区的发展步伐，广东省采取了各项扶持措 用广播、电视、报纸等媒体及互联网、微信平台、微博等新 施，省委、省政府创造性地提出了珠三角与山区两翼共建产 媒体平台，以韶关市著名旅游景点作为噱头，定期举办产业 业园区的设想，吹响了加快山区发展的号角。【１ 粤北地区作 博览会、展览会等活动。 为欠发达地区，承接产业转移是推动粤北地区经济发展的现 （三）加强环境保护管理，做好企业环境监测与评估 实要求。 明确目标，严禁国家明令淘汰的不符合环保相关政策的 一、当前粤北地区产业转移的现状 项目进入；引进国内外先进的环境保护相关技术，建立切实 （一）地理位置优越，交通便利。韶关是珠三角连接内 有效的环境监测体系；加强环境治理保护，杜绝将产业转移 陆地区的交通枢纽，地理位置优越，为粤北经济的快速发展 园区建在饮用水源地和重要江河中上游；发挥人民群众的作 奠定坚实的交通基础。 用，在全社会树立生态环保意识，让人们意识到生态环境与 （二）劳动力充足，人力资源优势明显。韶关作为老工 自己息息相关，引导人们养成低碳环保的生活习惯，并呼吁 业基地，经历了几十年的发展，培育了一批批专业技术人才， 全民参与企业环境污染监督。 专业技术人员的比例和质量在全省的山区市均居前列。 （四）调整教育结构，促进教育与经济的可持续发展 （三）产业园区发展势头较好。目前，韶关有６个省级 围绕产业转移园的产业定位，依托粤北韶关学院、松山 经济开发区，３个省级产业转移工业园。截止到２０１３年不 职业技术学院等高校，加强校企合作，着力打造“创新强校” 完全统计，产业转移园落户项目４００多个，工业总产值达 工程，搭建应用型人才培养的实验（实践）育人平台，实现 ３００亿元。翻 人才培养、产学研基地建设与服务区域主导产业的对接。充 二、粤北地区承接产业转移存在的问题 分发挥粤北地区职业技术教育的资源优势，密切技术学校与 在产业承接中，由于承接地在接受产业转移时盲目追求 企业的沟通联系，通过签订用人协议，提出用人需求，解决 政绩，未能科学地引入各种产业，对于其是否适合本地区发 企业专业技术人才的供需问题。通过制定鼓励下岗职工到园 展、是否符合园区规划则有待考证。而且，粤北地区享受不 区相关企业再就业的政策，鼓励农村剩余劳动力进城务工、 到国家的税收优惠，投资环境没有优势。此外，产业转移 农闲期间进厂等措施，切实解决企业用工难的问题。充分利 带来的环境问题亟待重视。粤北地区在承接产业转移的过程 用互联网、微信平台、微博等新媒体平台，拓宽农民工择业 中，其生态环境也受到了一定程度的破坏，如新丰县在建设 机会，制定吸引和留住农民工的优惠政策，保证农民工平等 涂料产业工业园中，将９０００亩地改造成“广东涂料基地”， 待遇。 投产几个月便曝出企业违规排放废气废水严重污染环境的 情况。【３】 参考文献： 三、粤北地区承接产业转移新思路 ｆ１］张玉梅．关于湛江承接珠三角产业转移的对策思考 （一）发挥政府导向作用，培育主导产业，提升产业承 卟开发研究，２００９（０３）． 接能力。粤北地区在发展产业转移中，关键是要树立科学发 ［２】刘牧鑫．以产业转移为支点探寻粤北韶关跨越发展 展观，充分发挥政府的导向作用，结合韶关市地理分布、资 新思路Ⅱ】．经济师，２０１０（０２）． 源分布，依托本地劳动力、土地物流业等资源优势科学规划 【３］蒋满元．承接产业转移过程中的政府生态责任与生 产业资源，加大重大项目的财政、用地等政策倾斜力度。 态政策问题探讨日１．宁波广播电视大学学报，２００９（０６）． （二）加大政府投资力度，大力开展产业转移的招商推 ［４Ｊ李东．加快武江区产业转移园建设的思路Ｕ］＿韶关学 广。围绕产业转移的定位，通过各种渠道积极开展产业转移 院学报（社会科学），２０１０（１０）． 园的招商推广。［４Ｊ一是要做好项目包装，俗话说“人靠衣装， 佛靠金装”，应根据实际情况做好项目的投资规模、技术水 作者简介： 平、产品前景等的科学评估，并做好项目设计和包装；二是 林小红（１９８８－），广东清远人，韶关学院学生处，实 要拓宽社会各种资源进行招商推广，如以商引商、利用国际 习研究员，广西师范大学政治与行政学院硕士研究生，研究 互联网、利用国内外招商机构进行招商推广等；三是充分利 方向：学生思想政治教育、高等教育管理、公共政策管理。 ・２２７・