医院外包业务遴选及管理制度

医院外包业务遴选及管理制度

一、为使本医院外包业务流程顺畅合理，规范参与业务外包人员的行为，确保业务外包期间医院资产安全，维护医院利益，实现业务外包的战略目标，特制定本制度。

二、本制度适用于本医院所有业务外包活动的管理。

三、本制度所指的外包业务，主要是指为实现医院的战略经营目标，通过合同或协议等形式约定由外部服务提供商（以下简称为“承包方”）提供的某些部分或全部业务。

四、在决定是否将业务项目外包时，应考虑以下三个方面的因素。 （一）此项业务是否是利用本医院没有的设备设施、专业人员及专门技术。 （二）此项业务外包可以降低成本，提高效率。

（三）此项业务外包能够产生比自己运作更多的效能利益，更有效的为医院后勤保障服务。

五、外包业务决策部门

由职能部门提出外包业务，通过考察、广泛征求多方面的意见，进行可行性论证分析，交院长办公会、职能科室会或者职代会讨论研究确定。业务归口管理部门（外包业务申请科室或部门）负责业务外包项目的具体实施，确保业务外包流程的顺利执行。

六、遴选承包方

（一）外包业务归口管理部门发布投标公告，并与候选承包商建立联系，发放《外包项目竞标邀请书》及相关材料。参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交《投标书》及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、报价等。

（二）归口管理部门对承包方进行资质预审，评估承包方的综合能力。 （三）确定标底并进行比选招标、竞争性谈判、邀请招标或公开招标。 （四）组织医院归口管理部门和其他职能部门进行开标、评标、定标。归口管理部门给出候选承包方的综合竞争力排名，会同相关管理层及其他职能部门负责人分析与候选承包方建立外包合同的风险，根据实际情况挑选出一家或几家公司作为业务承包方。

（五）归口管理部门和承包方就《外包项目合同》的主要条款进行谈判，达成共识，由合同双方代表签署《外包项目合同》。根据合同约定为承包方提供必要协作条件对整个外包业务进行监督、检查，对项目进行评估，并提出意见和建议、整改措施以及奖惩意见。

（六）归口管理部门负责培训涉及外包业务流程的员工，确保员工正确理解和掌握业务外包项目相关政策制度。

七、项目结束或合同到期时，归口管理部门负责对外包业务项目（服务）进行验收。如承包方最终提供的项目（服务）与合同约定不一致，及时告知承包方进行调整。

八、对于因承包方原因导致外包合同未完整履行的，归口管理部门负责向承包方索赔。对于医院服务不能满足的，归口管理部门提出意见，在承包方的承包费用中扣除。

九、固定资产管理

（一）对于医院所有的固定资产，如因业务需要交由承包方使用的，要求承包方按照本医院《固定资产管理制度》使用和管理。

（二）业务外包归口管理部门指定专人定期检查承包方使用和管理固定资产的情况。

（三）交由承包方使用但所有权归本医院的资产，只能用于外包业务活动。未经医院相关领导人员同意，擅自将固定资产挪作他用的承包方，相关部门应对其采取警告直至解除合同的措施。